在东部，做云计算业务的企业均是各自为战，分散布局，大搞重复建设，为本就紧张的城市用电雪上加霜，造成了电力资源的极大浪费；而西部能源丰富，地方政府满腔热情却缺少人才、带宽和政策上的扶持。东西部资源供需严重失衡，云计算发展亟需国家出台政策法规，统筹资源管理，扶持西部建设数据中心，帮助实现东西部在云计算产业的分工协作。
综合多方因素来看，数据中心的建设必将发于东部而兴于西部，从中国东部人才密集地区向西部能源密集地区转移，在云计算领域，东西部地区的分工也将日益明确。
东成西就，大势所趋，序幕已经拉开。
电力不足是东部致命短板
2010年10月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，确定将北京、上海、深圳、杭州、无锡五个城市作为国内先行开展云计算创新发展的试点示范城市，这也标志着我国的云计算开始在国家主导下，从概念逐渐走向应用层面。目前，中国已有至少20个城市宣布推出云计算规划，几乎所有的IT设备和软件厂商都已宣布进入云计算领域。这些举动基本都集中在东部沿海地区。
在东部率先发展云计算业务本来是一件无可厚非的事情，因为东部几乎具有所有发展IT产业的传统优势：科技企业密布，集聚效应明显；人口密度大，市场需求旺盛；高校云集，研发人才充裕；经济发达，有足够的资金支持云计算的基础设施建设等。工信部将上述五个城市做为试点城市无疑也是出于这些考虑。
然而，东部的短板和优势一样显而易见，即东部城市集中，人口密度大，能源严重不足，生活用电尚且紧张，遑论高能耗企业。云计算基础设施的运营不巧就是最耗电的产业之一。从这点上看，东部其实并不适合大力发展云计算数据中心。
既然要发展云计算，就不能不建设数据中心。数据中心耗电高得惊人，电力是数据中心最大的一项成本支出。一个行业公式可以说明这一点，数据中心的效率是通过PUE(Power Usage Effectiveness，电源使用效率)来衡量的。这一数值是用整个数据中心的总耗电量除以设备本身实际使用的耗电量。调查显示，企业每年在用电成本上的花费往往大于当年硬件设备的投资额。
电是云计算的基础和命脉，是数据中心选址考虑的重中之重。所以，东部供电不足与数据中心超高耗电之间的矛盾，是东部发展云计算的最主要矛盾。供电跟不上，其他条件都免谈。这一要求由数据中心的独特属性决定。
数据中心是一个特殊的设施，因为它不能停下来。一旦当地的电力网络无法分配足够的电力到这个数据中心，企业就必须想法设法马上恢复正常的供电，包括发电设施、冗余设施，这些成本的投入都是必不可少的。因此，数据中心在选址的时候必须要事先考虑当地的电力分布条件以及在未来几年内的趋势。如果当地的其他公用设施在未来的几年内电力需求突然大幅上涨，那数据中心的电力很有可能得不到充足的供应。到时候，企业将不得不花费更加高昂的成本来满足电力需求。
现在，云计算企业正陷入了这样的困境。据知情人士透露，在杭州，阿里巴巴的数据中心耗电之大，已经对整个城市的生活用电构成了严重威胁。阿里云计算公司发布的《阿里云业务汇报》中提到，阿里巴巴的机房主要分布在北京、青岛和杭州，这三个城市无一不是电力紧缺地区。云计算企业威胁居民用电的情况绝非个例，电力资源严重短缺已经成为东部地区发展云计算产业的致命短板。
而且，情况还在恶化。自今年4月以来，全国10多个省相继出现淡季“电荒”的现象，主要分布在东部地区。据预测，今年的电力缺口总量将超过历史上最严重的2004年，“缺电”已成为当下最严重的社会性问题之一。
最炎热的天气尚未来临，南方各地已经开始轮番拉闸限电，盛夏时节的电力短缺程度简直难以想象。
“拉闸限电是非常不公平的做法！”在接受《互联网周刊》采访时，北京大学信息化与信息管理研究中心秘书长、北京大学CIO班教务办公室主任姚乐博士不满地说，“老百姓用电才用多少？大企业有钱，
