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内蒙古电改发展掠影:积极参与增量配电改革、推进现货试点建设

2018-12-14 08:54:01 内蒙古日报 作者:武荣
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在党的改革开放春风吹拂下,在自治区党委、政府的坚强领导下,内蒙古电力历届领导班子团结带领广大干部员工,锐意改革、接力创业,走过了极不平凡的发展道路。

40年砥砺奋进,40年铸就辉煌。

在党的改革开放春风吹拂下,在自治区党委、政府的坚强领导下,内蒙古电力历届领导班子团结带领广大干部员工,锐意改革、接力创业,走过了极不平凡的发展道路。特别是党的十八大以来,集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区决策部署,自觉服从服务于全区工作大局,在应对挑战中抢抓机遇,在经受考验中转型升级,在合力攻坚中破解难题,不断开创各项工作新局面,取得了一系列具有里程碑意义的发展成果,谱写了内蒙古电力改革发展史上的精彩篇章。

走出困境

改革开放前,自治区长期缺电局面困扰着经济的发展。要加快办电,就得解决资金,于是当时的内蒙古电管局成了全国电力行业“第一个吃螃蟹的人”——在自治区党委、政府的支持下,从1988年起,率先在全国电力行业实行“投入产出”承包经营重大改革,通过多方筹资、融资、集资、联合办电的形式,为自治区电力工业的发展注入了强大的活力。到1990年末,直属系统新增发电装机容量87.2万千瓦,平均每年递增15.86%,增幅居全国第二位,发电装机总容量达到166.8万千瓦,结束了内蒙古电力工业多年缓步前进的历史。

这一时期,经济复苏较早的京津唐地区同样面临电力供应严重不足的窘况。

能否将资源优势转化为经济优势送电北京?自治区党委、政府前瞻性地提出电力外送市场战略。电力公司积极响应,通过“煤从空中走,电送北京城”的“95112工程”,变输煤为输电,率先拉开西电东送的大幕。一批大型骨干电厂投产,丰沙、丰同500千伏超高压输电线路投运,到1995年,全区向北京送电能力由最初的4-5万达到了93.8万千瓦,不但结束了自治区多年缺电的历史,也为解决北京缺电作出了重要贡献。

全面提速

1998年7月28日,内蒙古电力(集团)有限责任公司成立,开始建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。

2004年1月,内蒙古电力实施“厂网分开”。2004年至2006年3年间,内蒙古电力公司突出抓好建设经营电网、整合电建资源、参与电源建设三大主业,一举实现资产总量、售电量、销售收入等主要指标翻番,即“三年再造一个电力公司”的目标。3年中,自治区220千伏东西大通道全线贯通,形成西起额济纳东至满洲里220千伏东西贯通的内蒙古自治区电网。之后,公司又相继实施了厂网二次分家、剥离企业办社会、呼兴电网划转、能建投集团成立等重大改革,并初步形成了多元化市场体系,成功保持了独特的地方电网运作管理体制和运营模式。

“十一五”期间,公司初步形成了“三横四纵”500千伏主网架,电网功能和外送能力显著提升,特别是风电装机从8.3万千瓦起步于2010年底达到630万千瓦,位居全国第一。长期困扰自治区经济社会发展的周期性缺电得到根本性解决。

转型升级

2010年,在自治区政府的主导下,公司在全国率先创建电力多边交易市场,缓解了当时自治区供过于求的用电状况,推动了电力行业供给侧结构性改革。截至目前,累计完成交易电量4201.1亿千瓦时,降低企业用电成本223.2亿元,“创新电力交易机制减少企业用电成本”被确定为全国22项地方典型经验受到国务院通报表扬。

2011年,公司积极推进与蒙古国电力合作,成立内蒙古国合电力有限责任公司,由该公司承建的向蒙古国供电的输变电项目送电,成功实现了电力出口和收汇。目前公司通过6个口岸7条线路累计向蒙古国供电63.94亿千瓦时。特别是近年来,公司来积极参与“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,努力打造国际合作新平台,2017年,与蒙古国国家电网公司续签为期6年的购售电协议,2018年设驻蒙古国代表处。

2015年,在第二轮电力体制改革中,公司成为全国首个省级电网输配电价改革试点单位。公司积极开展增量配电业务改革试点研究,积极参与增量配售电改革,并在达拉特经济开发区增量配电业务改革试点中取得突破。当前公司正积极推进电力现货试点的市场建设。公司紧紧依托主营业务,积极探索多元化发展模式,参股成立财务资产公司、蒙电控股公司和综合能源公司,推进近电产业、金融服务、信息通信等战略性新兴业务协同发展,初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型。目前,公司高质量发展步稳蹄疾:加快主干网提档升级,补齐城乡配电网短板,打造新能源电力系统;持续深化转型升级、提质增效,实现企业集团化、集约化、标准化、精益化、信息化发展;探索推进电能替代、清洁供热、综合能源服务、增量配售电业务等领域混合所有制改革,着力构建创新创效体系。

1978年以前,内蒙古西部电网有变电站63座、输电线路2338公里,统调装机不足60万千瓦,网架结构以110千伏和10千伏系统为主,只有一条220千伏线路,全网电压水平相当低,限电情况严重,经常停二供五甚至停三供四。经过40年的发展,2017年公司完成售电量1678.87亿千瓦时,增长了64倍。截至2018年11月底,有变电站1117座(其中500千伏27座,220千伏148座),增长了16倍;输电线路57540公里,增长了23倍;统调装机突破6837万千瓦,增长了112倍,其中新能源装机容量2426.6万千瓦,新能源发电装机规模、发电量和所占比重均居全国首位。公司始终致力于城乡一体化发展,通过旗县通电、乡(苏木)通电、村(嘎查)通电、户户通电4个阶段解决了农村牧区的用电问题,率先在全国实行农村牧区用电“同网同价”,累计为农牧民减轻电费负担近30亿元。特别是近8年间,电网建设力度不断加大,固定资产投资累计完成971亿元,年度平均投资超百亿元,“三横四纵”500千伏为支撑、220千伏为辐射的供电网络格局更加稳固,电网发展布局更加优化,城乡电网智能化水平提升,资源优化配置能力增强,内蒙古电网正在实现从薄弱到坚强、从传统到智能的转型升级。

春风浩荡满目新,不负韶光万里程。新时代的内蒙古电力正展现出崭新的作为。

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