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2020 年 第 30 期 |
增量配电改革 周动态 |
08.02 2020 |
主办：中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心
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一 |
国家动态 |
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二 |
地方动态 |
国家动态
1. 发改委：发布《关于做好 2020 年降成本重点工作的通知》
为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，降低实体经济企业成本，巩固和拓展减税降费成效，7 月 28 日，国家发改委印发《关于做好 2020 年降成本重点工作的通知》（发改运行〔2020〕1183 号）。
通知要求继续降低一般工商业电价。降低除高耗能行业用户外的现执行一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价 5% 至年底。全面完成第二监管周期省级和区域电网输配电价核定，指导各地落实燃煤发电上网电价形成机制，开展电价改革相关政策跟踪评估。扩大电力市场化交易规模。
1. 能源局：发布《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见（征求意见稿）》
为进一步加强和完善能源标准化工作，支撑引领能源高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》（国标委发〔2020〕18 号），结合能源标准化工作实际，7 月 24 日国家能源局会同国家标准委组织编制了《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见（征求意见稿）》，现公开征求意见，要求 8 月 30 日前将书面意见反馈国家能源局。
指导意见要求坚持积极稳妥，树立标准体系权威。在智慧能源、能源互联网、风电、太阳能发电、生物质能、储能、氢能等新兴领域，率先推进新型标准体系建设，发挥示范带动作用。稳妥推进电力、煤炭、油气及电工装备等传统领域标准体系优化，做好现行标准体系及标准化管理机制与新型体系机制的衔接和过渡。【积极稳妥原则：新兴技术领域（增量）率先建设新型标准体系，传统领域（存量）稳妥推进】
3. 中国能源研究会：配电企业发展研究中心等 6 家单位联合主办的 “2020 综合智慧能源优秀示范项目案例报告会”圆满成功
7 月 30 日，A6 联合体主办的“2020 综合智慧能源优秀示范项目案例报告会”在北京召开，并于会上首次公开发布《2020 综合智慧能源优秀项目案例集》。此次报告会观者“云”集，部分综合智慧能源行业领头单位的近 160 位领导和专业人员到场观看，更多有志于此的观众通过线上直播同步收看的方式参与其中，截止到会议结束，线上参会人员达到 20 万人次。A6 联合体，即中国综合智慧能源平台组织联合体(Alliance-6)。由中国电力技术市场协会综合智慧能源专业委员会、中国智慧能源产业联盟、中国综合能源服务产业创新发展联盟、中国投资协会能源投资专业委员会、中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心、中国建筑节能协会区域能源专业委员会六家能源行业杰出的协会、联盟组织联合发起，旨在集各方优势，共同推动能源革命进程。
地方动态
1. 上海：鼓励符合条件的天然气分布式供能项目参与增配试点
7 月 29 日，上海市人民政府网站发布上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局、上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会关于印发《上海市天然气分布式供能系统发展专项扶持办法》（以下简称“办法”）的通知。
办法称对经核准建设、符合现行上海市《燃气分布式供能系统工程技术规程》并按照“以热（冷）定电”原则运行的天然气分布式供能项目，本市电网企业要按照“优化并网工作流程、简化并网手续、提高服务效率”的原则，办理并网业务，并网申报、审核和批准过程原则上不超过 20 个工作日。电网企业要加强配电网建设，将天然气分布式供能纳入区域电网规划范畴。对天然气分布式供能项目免收系统备用容量费。
支持天然气分布式供能项目与智能微网系统相结合，鼓励符合条件的项目参与增量配网业务试点，电网企业应综合天然气分布式供能发展因素，优化区域电网规划，加强配电网建设，保障天然气分布式供能机组并入并网。支持天然气分布式供能项目采用“自发自用、自用为主、余电上网”的运营模式，上网电价按相关政策执行。
支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理、资金等方面的优势，结合能源行业结构调整、节能减排等工作，组建专业的能源服务公司。
2. 华北能监局：采取“承诺制”方式办理增量配电试点项目电力业务许可证
7 月 28 日，华北能源监管局分管局领导带队赴北京延庆智能配电网增量配电业务试点项目和中科院电工所八达岭光热发电实验电站项目进行调研，了解项目进展情况和存在的问题，协调解决企业复工复产面临的难题。
调研增量配网试点项目时，调研组实地参观了试点项目的供电区域、智能微电网系统和综合储能系统，认真听取了试点项目区域内存量配网资产、供用电情况，特别是项目推进中存在的困难和问题。就协同地方政府有关部门解决试点项目规划问题等与延庆区政府有关负责同志进行了座谈交流。华北能源监管局领导指出，该项目是北京市目前唯一一个增量配电网试点项目，项目业主单位北变微电网公司要积极推进增量配网规划工作，尽快把规划落实到位。华北能源监管局将贯彻落实“放管服”精神，按照资质许可和信用工作要求，主动作为，采取“承诺制”方式办理该项目电力业务许可证，为企业合法合规开展增量配电业务创造条件，切实解决企业实际问题，积极推进电力体制改革试点项目落地。
在光热发电实验电站，调研组实地参观了该项目 10 千伏配电室、集中控制室、定日镜场、集热回路、吸热塔等，仔细询问了项目建设运行、并网办理情况，详细听取了企业诉求，并就光热发电应用现状及发展趋势与有关专家进行了交流讨论。该项目是 2009 年北京市发展改革委批复的实验项目，从 2012 年起建成实验站发电至今一直没有并网。调研组要求，国网北京市电力公司要提高认识，进一步规范新能源发电项目并网工作，按照国家有关政策加快完成该项目并网手续，充分发挥光热发电实验电站的作用。
3. 黑龙江：哈尔滨新区平房片区企业用电成本将降低
7 月 28 日，哈尔滨新区平房片区云计算产业园区规划 66 千伏 2 号变电站 （以下简称 2 号变电站项目）项目正式开工，预计 2020 年 12 月 31 日投产送电。项目建成后将有效将满足周边企业用电负荷需求，降低用电成本。
据了解，云计算产业园区是国家第四批增量配电试点改革区域，作为该区域增量配电项目的关键性节点，2 号变电站项目占地面积 3111.4 平方米，建筑面积 2313.07 平方米，总投资 10540 万元，项目力争实现年内竣工、达产目标。该项目毗邻中国联通、中国电信、中国移动及哈尔滨名气通等企业，项目建成后既能充分满足各企业用电负荷需求，有利于企业扩大经营；又能促进增量配电试点改革有序开展，降低企业用电成本，实现社会效益和经济效益双丰收。
增量配电业务改革是国家电力改革的一项重要举措，目的是在配电领域引入竞争，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务。原来变电站的相关设施都是由电网企业建设，投资建设相对滞后，只有电力负荷达到一定量后才会启动建设相关的变电站。目前平房片区的招商需求是基础设施先行，为解决电网建设相对滞后的问题，平房片区在 2018 年底向国家申请了增量配电业务改革试点项目，2019 年 6 月该项目获国家批复。
据哈南公共事业发展有限公司经理徐慧敏介绍，项目建成后，平房片区将依靠增量配电试点改革政策，公开向社会招纳投资业主，通过引入第三方，与政府一起对项目进行运营管理，从而实现电价降费，降低企业用电成本。
4. 安徽：公开征求《安徽省电力需求侧管理实施细则（修订版）》意见
7 月 28 日，为顺应电力需求侧管理新形势，推进工作规范长效开展，根据国家发展改革委等六部委《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》（发改运行规〔2017〕1690 号），安徽省能源局会同相关单位对原安徽省经济和信息化委牵头印发的《安徽省电力需求侧管理办法实施细则（试行）》（皖经信电力〔2015〕135 号）进行修订。
实施细则称鼓励综合能源及电能服务机构、售电企业与电力用户开展合同能源管理，提供综合节能、用电在线监测和诊断咨询培训等服务，实现电力电量节约、运行效率提升。推进可再生能源电力市场化交易，拓展电力直接交易平台功能，创新电力交易模式，推动绿色电力点到点实时交易和结算。参与市场化交易的电力用户、售电企业应加快电力需求侧管理信息化系统建设和应用，接入安徽省电力需求侧管理平台的相关数据应作为其参与电力市场化交易的重要依据。稳步实施电力需求响应，结合电力市场建设的推进，推动将需求响应资源纳入电力市场。此外，鼓励电能服务机构等向售电企业转型，引导售电企业开展电力需求侧管理工作，促进售电业务发展与电力需求侧管理相融合。支持电网企业构建开放共享的省级智慧能源服务平台，与综合能源及电能服务机构、售电企业等积极合作，为各方提供运行分析、效益评估、信息互动等服务，推动综合能源服务项目落地，提升全社会综合能效。
本文内容由中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心提供！
