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2020 年 第 35 期 |
增量配电改革 周动态 |
09.06 2020 |
主办：中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心
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一 |
国家动态 |
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二 |
地方动态 |
国家动态
1. 能源局：发布用户受电工程 “三指定” 行为认定指引（征求意见稿）
9 月 2 日，国家能源局网站发布国家能源局综合司关于公开征求《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引（征求意见稿）》《国家能源局电力并网互联争议处理工作程序规则（征求意见稿）》意见的公告。
为依法履行能源监管职责，适应国家能源局行政处罚和争议调解及裁决工作实际需要，国家能源局对《国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引（试行）》（办稽查〔2009〕76 号）、《电力并网互联争议处理工作程序规则》（办稽查〔2006〕81 号）进行了修订，形成了《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引（征求意见稿）》《国家能源局电力并网互联争议处理工作程序规则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
欢迎有关单位和社会各界人士在 2020 年 9 月 25 日前，以传真（010- 66023677）或电子邮件（jicha@nea.gov.cn）方式，提出宝贝意见建议。
2. 国家电网：发布 2020 年第三批可再生能源发电补贴项目清单
8 月 31 日，国家电网公布《关于 2020 年第三批可再生能源发电补贴项目清单的公告》，公告显示此次纳入 2020 年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共计 446 个，核准/备案容量 23068.72 兆瓦，其中：风电项目 119 个，核准/ 备案容量 9101.00 兆瓦；太阳能发电项目 270 个，核准/备案容量 12883.22 兆瓦；生物质发电项目 57 个，核准/备案容量 1084.50 兆瓦。
地方动态
1. 云南：首个增量配电改革试点项目建成投运
9 月 4 日，云南省第一批第一个增量配电改革试点项目——禄丰工业园区增量配电业务改革试点项目 110kV 碧城园区输变电工程在楚雄州禄丰县建成投运。楚雄州副州长王建雄，云南能投集团副董事长刘文娴出席并为禄丰园区配 售电有限公司揭牌。
王建雄在致辞中对云南能投集团一直以来给予楚雄州经济社会发展的支持表示感谢。他表示，该项目建成投运，充分表明了云南能投集团对楚雄经济社会发展真金白银的鼎力支持，也是云南能投集团积极响应国家电力体制改革，主动服务国家能源战略，打好“绿色能源牌”的生动实践。项目的建成运营将为楚雄州能源建设事业翻开新的篇章，必将助力地方经济实现新的腾飞。
刘文娴对云南省能源局，楚雄州委、州政府，云南电网公司和各级各部门的支持表示感谢。她表示，项目建成投运，是楚雄州、云南电网公司与能投集团在推进新一轮电力体制改革背景下，多方共赢取得的成效，彰显了各级政府和有关各方对能投集团的信任和支持。云南能投集团将以项目投运为契机，更加积极地推进云南增量配电网发展，全力助推地方经济发展。
2. 福建：蓝田经济开发区郭坑园区增量配电网项目建成投产
日前，龙文区蓝田经济开发区增量配电网一期项目（郭坑园区）工程建成投产，该工程总投资额 108 万元，将满足航天机电等郭坑工业园区企业用电需求，首期供电容量约 3000 千伏安。
蓝田经济开发区增量配电业务试点项目是国家首批增量配电业务试点之 一，于 2017 年 12 月通过公开招标确定了由福建省能源集团和漳州九龙江集团合资成立的漳州市配电售电有限责任公司作为试点业主单位，合作成立的漳州 市配电售电有限责任公司作为项目公司，投资、建设、运营该增量配电试点项目。试点区域供电范围包括朝阳园区东部（即龙港路以东、凤鸣路以北的区域，约 3.62 平方公里）和郭坑工业园区（2.72 平方公里）两个区域，面积约 6.34 平方公里。未来，试点园区内的企业将能享受市场化电力交易带来的用电降价红利，降低企业用电成本，使用绿色环保的分布式光伏电源，助力开发区企业高质量、高效率、可持续发展。
3. 河南：中铝矿业增量配电网规划通过专家组评估
近日，河南省发改委能源局委托中政企（北京）工程咨询有限公司组织召开了《中铝矿业增量配电网规划》专家组评估会议，中铝矿业规划报告顺利通过了专家评估。
评估会上，安徽华电工程咨询设计有限公司规划设计人员代表上街区人民政府作了规划汇报。参会单位和专家针对规划内容分别发表了意见，中铝矿业和设计规划方分别针对意见和质疑逐一进行了解答和说明。专家组本着高度负责的精神，历经三个小时的认真评审，原则上同意通过规划方案，并提出了三方面的建议，要求进一步补充和完善相关规划内容。
规划顺利通过省发改委评审后，下一步，将按照增量配电业务试点项目整体推进计划，进入实质性确定业主、划分供电范围和申领供电许可证阶段。中铝矿业增量配电业务改革试点项目落地后，使中铝矿业由用电用户转变为正规的能源型销售商，该公司将抢抓国家电力体制改革新机遇，组建成立能源公司，在有效盘活配电设备等闲置资产的同时，依托增量配网试点项目优势，盘活存量电力资产，释放供电能力，大幅降低公司的生产用电成本。同时发挥购电价格优势，开拓承接河南省内中铝系企业网购电交易，并在全省范围开展售电服务。今后，该公司将重点发展分布式光伏、风电等新能源建设，在新能源光伏开发应用中获取就地消纳收益和红利，进一步提升中铝矿业产品市场竞争力和出口市场的优势。
4. 贵州：盘北经济开发区增量配电工程初步设计通过评审
近日，大秦电网组织召开盘州市产业园区（经济开发区）220kV 输变电工程初步设计评审会，会议邀请六盘水市能源局、贵州盘北经济开发区、六盘水盘南产业园区、盘州市发改局、盘州市能源局、四川启明工程造价咨询有限公司以及银行金融机构单位，共 40 余名领导专家参与评审。
会上，中国电建四川电力设计咨询有限责任公司相关工程师分别从变电工程、线路工程、通信工程等几方面做了详细、深入的介绍和汇报。盘州市产业园区（经济开发区）220kV 输变电工程是大秦电网毕水兴能源通道 1 期工程，总投资 8.1 亿人民币，建设三座 220kV 智能变电站及 220kV 输电线路，途经六盘水市盘南园区、贵州红果经济开发区、贵州盘北经济开发区，项目建成后可将盘州能源优势转化为地方经济增长的动力，形成价格“洼地”，极大改善六盘水地区营商环境，实现产业聚集。该输变电工程拟采用国际先进电力技术，高标准、高品质推进，在数字电网方面投入约 5000 余万元，在国内输变电工程中率先采用设计电子移交、无人机自主巡线、激光验收、图像巡检、激光巡检等科技手段，完全实现配电网的智能化、数字化。
评审会上，盘北经济开发区管委会领导要求业主方、施工方全力以赴、加快建设，以国家新一轮电改为契机，抢抓机遇、弯道超车、补齐短板、增强后劲，形成产业发展和要素聚集的“高地”。此次评审会历时一天，通过讨论和质询，与会专家对设计单位前期的付出和成果表示赞赏和肯定，原则通过评审，并对发现的一些问题进行了反馈，要求设计单位进一步完善和优化。
5. 南方能监局：召开推进增量配电业务改革专题会议
9 月 2 日，南方能源监管局组织召开专题会议，研究讨论推进广东、广西、海南三省（区）增量配电业务改革有关工作。南方能源监管局主要负责同志主持会议并讲话，局分管负责同志和有关处室负责人参加会议。
会议听取了三省（区）增量配电业务改革试点项目的进展、经营情况及主要问题的汇报，就进一步深化增量配电业务改革做出安排和部署。
会议强调，要进一步深化改革，推进试点项目落地见效，首先要统一认识、凝聚共识，要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央各项决策部署，把为人民服务作为工作的着力点和落脚点，进一步推进增量配电业务改革；其次，加强分类施策、责任分工，牢牢抓住改革问题的主要矛盾，深刻分析主要矛盾的不同阶段，有针对性地提出解决方法；随后，应总结经验、复制推广，结合实际，在全国增量配电业务改革范围内探索出可复制、可借鉴和可推广的经验，共同推进增量配电业务改革；最后，必须加强监管、巩固成果，以电网开放和电力市场开放作为监管切入点，调整监管理念，优化监管手段，提高监管效能，靠前许可服务，加强电网公平开放监管，加强供电企业履行配电网责任监管，加强电网调度监管，加强增量配电网供电服务监管。
6. 南方能监局：贯彻落实国家能源局取消证明事项的工作部署
近日，国家能源局决定取消电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可涉及的 21 项证明材料。为贯彻落实国家能源局的工作部署，切实做到减证便民、优化服务，优化营商环境，南方能源监管局立即部署，第一时间采取实际 行动贯彻落实国家能源局相关工作要求。
积极做好政策宣贯工作，在官方网站转载相关的公告，并根据要求修订完善许可证办理服务指南，方便企业申请办理各类许可业务。
立即按照国家能源局的要求优化审查方式，压缩审批时限，南方能源监管局主动与广东、广西、海南三省（区）能源管理部门、生态环境部门、电网公司、电力建设工程质量监督机构建立电源项目信息共享机制，确保发电项目符合国家能源产业政策以及环评政策，与建设管理部门、应急管理部门、人社部门建立人员资质信息共享机制，落实取消提交相关证明材料后电力施工人员资质的采认问题。
完善事中事后监管机制，深入开展“双随机、一公开”监管，完善“双随机” 抽查工作机制，加快推进“互联网+监管”，对持证企业遵守许可制度等情况实行事中事后动态监管。
切实推进增量配电业务试点，在国家能源局决定取消证明材料后，立即指导增量配电业务改革试点的项目业主按照优化后的资料办理电力业务许可证，并对两家符合条件的试点核发了电力业务许可证，切实让企业享受到“放、管、服”改革带来的红利。
本文内容由中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心提供！
