增量配电改革周动态丨2020年第40期

主办：中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心

1.能源局：发布 9 月份全社会用电量等数据

10 月 14 日，国家能源局发布 9 月份全社会用电量等数据。 

9 月份，全社会用电量 6020 亿千瓦时，同比增长 4.4%。分产业看，第一产业用电量 77 亿千瓦时，同比增长 5.8%；第二产业用电量 3774 亿千瓦时，同比增长 3.6%；第三产业用电量 1106 亿千瓦时，同比增长 8.5%；城乡居民生活用电量 1063 亿千瓦时，同比增长 3.3%。 

1-9 月，全社会用电量累计 53442 亿千瓦时，同比增长 4.4%。分产业看，第一产业用电量 581 亿千瓦时，同比增长 4.7%；第二产业用电量 35857 亿千瓦时，同比增长 3.0%；第三产业用电量 8994 亿千瓦时，同比增长 8.7%；城乡居民生活用电量 8010 亿千瓦时，同比增长 6.3%。

2.中国能源研究会：能源基础设施 REITs 专家委员会成立会议在线召开

为发挥中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心的平台优势，做好服务政府，服务电力基础设施投资企业和金融机构的相关工作，经协商各方，中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心能源基础设施 REITs 工作组专家委员会（简称能源基础设施 REITs 专家委员会）于近日组建。 

10 月 17 日，能源基础设施 REITs 专家委员会在线召开成立会议。专家委员会全体委员、能源企业和金融机构代表参加会议，政府有关部门领导出席会议并讲话，专家委员会顾问、中国能源研究会特邀副理事长、中小配电企业发展战略研究中心主任韩水做会议总结。会议由专家委员会主任、华北电力大学教授王鹏主持。

专家委员会副主任兼秘书长彭立斌做了专家委员会成立情况的说明，专家委员会副主任李泽正对 REITs 在能源电力行业的推行进行了分析展望，各位专家委员就如何为发行 REITs 做好服务和创造条件，如何培养能源基础设施 REITs 人才，如何使用 REITs 为能源行业解决实体经济的投资难点问题等，提出了非常有价值的建议和对策。 

政府领导在分析当前背景的基础上阐述了 REITs 对企业发展的重要意义，就下一步如何发挥专家委员会的作用提出了明确要求。韩水在会议总结时就如何结合行业特点，充分利用好基础设施 REITs 制度，推动和完善能源电力行业的健康发展提出了指导意见。 

能源基础设施 REITs 是一项高度复杂、综合、艰巨、长期的工作，有大量具体的专业工作需要完成，专家委员会将各领域专家汇聚到一个平台，能够为能源基础设施企业提供综合性、一站式的投资服务，加快促进能源行业转型升级和高质量发展。

1.广西：粤桂合作特别试验区增量配电业务改革试点工作顺利完成

“十三五”时期，梧州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在广西自治区党委、政府的坚强领导下，坚定不移实施“东融”战略，主动融入粤港澳大湾区，以“三年三工程”活动为抓手，经济运行稳中提质，社会发展和谐稳定，全力打造广西“东融”枢纽门户城市。

梧州市近年来抢抓机遇，紧紧围绕广西自治区党委的新定位新要求，不断加强基础建设，主动融入大湾区创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，前端强化精准对接，中间强化精准承接，后端优化服务，引进一批建链补链强链的企业和项目。 

梧州市不断深化改革，迸发新活力。粤桂合作特别试验区增量配电业务改革试点工作顺利完成，工业用地市场化配置改革稳步推进。该试验区率先推行企业投资项目承诺制改革，营商环境综合考评指标进入全区前列；长洲区农村集体资产股份权能改革试点全面完成并在全区推广。

2.南方能监局：与南方电网座谈商讨推进增量配电改革工作

10 月 12 日，南方能源监管局组织南方电网公司规划部、政研部、市场部等有关负责同志召开推进增量配电改革工作商讨会，南方能源监管局分管负责同志和有关处室负责人参加会议。 

会上，南方电网公司汇报了下属单位控股或参股的试点项目基本情况、存在的问题和工作措施，与会人员就工作推进情况展开座谈交流。南方能源监管局分管负责同志强调：要加强领导，提高站位，进一步增强增量配电改革推进力度；要做好规划和衔接工作，确保资金投入，避免重复建设；要加强管理，确保控股项目独立规范运营；要做到安全保供电，建立公平开放电网，不得以 “无间隔”、“容量不足”为由拒绝和拖延并网或增容；同时还要加大改革力度，创新经营模式，创新业务模式和延伸服务，增强盈利能力。

3.江西：有序放开发用电计划、推进增量配电业务改革试点、推进天然气管网改革

近日，江西省人民政府发布《中共江西省委 江西省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》。

意见提出坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不断激发市场主体活力指出稳步推进自然垄断行业改革。 

意见指出进一步规范城市燃气、自来水、污水和垃圾处理、医疗废物处置等特许经营行为，采取招标、竞争性谈判等竞争方式选择特许经营者，提高公共服务产品的供给质量和配置效率。有序放开发用电计划，扩大市场化交易电量规模。推进增量配电业务改革试点，依法合规处置区域内存量资产，科学合理核定配电价格。对接国家油气管网运营机制改革要求，扎实推进省天然气管网改革。

4.南方能监局：组织召开海南增量配电业务改革试点项目座谈会

10 月 14 日，为进一步推动海南增量配电改革试点项目落地实施，保障地方经济社会发展用电需要，南方能源监管局在海南监管业务办组织召开了海南增量配电业务改革试点项目座谈协调会。海南省发展改革委、海口市能源办、海口市发展改革委、海口桂林洋经济开发区管委会、海南电网公司、桂林洋公用事业公司等单位派员参加。 

会上，海口桂林洋试点项目业主单位汇报了并网接入等方面的问题，海南电网公司及海口供电局说明了变电设备和系统运行的现状和工作安排，各方就海口桂林洋试点项目并网接入、调度运行、交易结算进行了充分沟通讨论。 

南方能源监管局宣贯了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9 号）及配套文件和《国家发展改革委 国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知》等相关政策文件精神，提出解决问题、推进工作的意见。 

下一步，南方能源监管局将依据国家政策、借鉴试点经验、结合地区实际，采取行之有效的措施，更好推动海南增量配电业务改革试点项目顺利落地、取得实效。

5.上海：发布《关于开展上海市售电侧改革试点工作的通知》

近日，上海市经济信息化委、市发展改革委和国家能源局华东监管局三部门联合发布《关于开展上海市售电侧改革试点工作的通知》（沪经信运 〔2020〕773 号），就目标任务、市场成员、交易电量、交易形式、交易机制、信息披露和风险防范机制以及组织实施七个方面展开说明。

通知明确稳步放开售电市场交易。建立科学完备的售电侧市场体系，形成有序竞争的市场环境，培育具有现代市场竞争意识和能力合格的售电侧市场主体，利用市场机制促进保障民生、提高效率、发展转型。

通知明确 2020 年以后，按照国家整体部署及本市电力市场改革实际情况，保障发用电计划的有序放开，并逐步实现经营性电力用户全面放开。 

通知还具体明确交易形式。电力用户可直接参与市场交易，其中符合相关政策要求的中小用户须先经上海电力交易中心风险测试通过；售电交易，电力用户也可选择一家售电公司代理参与市场交易，在交易开展前须先与售电公司确立合同绑定关系。