这几天的北京格外寒冷，记者在寒风中走访了北汽新能源、上汽荣威和比亚迪等几家新能源汽车4S店。进到店里，与外面的萧瑟不同，陆续有消费者前来询问新能源购车的问题。
我们店里的新能源汽车只卖到2018年12月29日，2019年1月1日～15日，北京市内所有新能源汽车品牌都不会进行新车销售。这是记者在走访某家北京新能源汽车经销商时，一位销售顾问透露的消息。
♦为何市场会产生断档？
根据前两年的经验，2019年新能源汽车的补贴政策或将于近期出台，继续退坡已成定局。为避免像去年一样，出现仓促应对补贴调整的现象，因此，今年无论是汽车企业，还是经销商，都打算等新的补贴政策出台后，再提供产品的销售。
中国汽车工业协会(以下简称中汽协)秘书长助理许海东透露，2019年的相关新能源汽车补贴政策文件已制定完成，但具体发布时间还未可知，中汽协的建议为“新政策越早发布越好，对于车企来说，可以尽早做好调整”。
虽然早在2013年，国家就首次提出财政补贴采取退坡机制，但究竟如何退、每年退多少，却只能等到每年的新政出台。对于车企来说，每年的这个时候，无疑于一场“大考”。
今年2月13日，《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》公布，对新能源汽车各项补贴标准的技术要求普遍提高，并给予了4个月的过渡期。
在过渡期内，一方面，车企加大优惠力度，不惜亏本以最快的速度“清空”不享受新补贴政策的产品。另一方面，为弥补在过渡期内购买汽车的消费者，不少车企早早地自掏腰包，按照新补贴政策给予购车优惠。
如此一来，虽然形成了今年前五个月新能源汽车销售一片繁荣昌盛的景象，尤其是在3月、4月和5月，单月新能源汽车销量的同比增长都超过了110%，但这对于汽车企业来说其实是“损失惨重”。
2016年底，新发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出，“除燃料电池汽车外，中央财政补贴在现行标准基础上退坡20%，地方财政补贴(地方各级财政补贴总和)不得超过中央财政单车补贴额50%”。即使早知退坡，但面对地方补贴的“拦腰斩断”，一众车企仍是始料未及。
基于此，今年年底临近政策调整时，车企和经销商都采取了措施提前应对：一方面，在年底前加大促销力度，让消费者“不得不”在年底前购车。另一方面，在政策不明朗的过渡时期，不进行新车销售，避免被动。
但政策的不可预知性让车企和经销商的准备还是显得有些“盲目”。
庞大北汽新能源来广营店的一位销售顾问表示，据说明年续航里程低于400公里的汽车产品将不再享受补贴政策，因此店里已经没有北汽EX360的现车，需要的话可以预约，经销商将根据实际订单向厂家进货。
位于朝阳区的一家上汽荣威4S店更是直接贴出了“请直接问有没有车”的标语，店内仅剩下一款纯电动汽车产品——荣威ERX5，为了在年底前清空，每款车给予了4万元的巨幅优惠。
一位在上汽荣威4S店内看车的罗先生无奈地表示，本来看上了荣威ERX5，虽然优惠幅度很大，但是店里现在只有低配版，明年2月指标就到期了，如今选择空间大大减少。据他了解，目前大部分4S店内现车都只减不增，要么在年底前订车，要么就支付指标的延期费用。
对此乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时坦言：“对于消费者而言，明年短暂的’空档期’或将造成一定程度的损失。”
正如一位业内专家所言：“政策制定不能‘任性’，应具备一定的连续性和稳定性。‘有形的手’固然能起到强大的推动作用，但发生变化和调整时，给市场和企业造成的影响也是巨大的，不利于汽车企业和市场的长期稳定发展。当下距离2020年新能源汽车补贴政策完全退出只剩两年时间，但这并不意味着政策就不应保证其连续性和稳定性。”
崔东树表示：希望能延续去年的政策制定模式，设立过渡期，给汽车企业一定的缓冲时间。
中汽协常务副会长董扬则建议：在补贴金额减少的同时，新版补贴政策最好不要再调整相关技术指标，此外，在过路费和车购税等其他优惠政策方面，可考虑适当延长。
值得一提的是，当前，我国新能源汽车市场正从政策导向逐渐转变为政策和市场双重导向，最终会完全以市场为导向发展。汽车企业也应尽早摆脱“政策依赖症”。对此，崔东树强调：最重要的就是不能把补贴作为产品研发的出发点。
2019年开始，合资品牌的新能源汽车产品就将大举进入市场，自主品牌企业如果不及早做好准备，在产品研发和技术水平上“练好内功”，还“惟补贴政策马首是瞻”，就有可能面临淘汰的风险。
