备受业内关注的新能源汽车“双积分”管理办法正式落地，与征求意见稿相比，纳入车企数量有所增加，正式考核时间表则延至2019年。
9月28日，全国乘用车市场信息联席会主席崔东树对澎湃新闻介绍：相比《征求意见稿》，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》扩大了双积分考核范围，更多车企需要迎接这一挑战;原定2018年新能源汽车积分8%的指标取消，2019年与2020年可以合并考核，给了整车企业转型调整时间。
崔东树认为，《管理办法》是对新能源汽车行业的重大利好，2020年200万辆新能源汽车的销量“无忧”。
新能源汽车积分考核时间延后1年
9月28日，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门日前联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。本办法自2018年4月1日起施行。
双积分即指乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分，核算对象是境内的乘用车生产及进口乘用车供应企业。当厂家生产汽车实际油耗地域国家标准时，可获得燃油能耗正积分;当厂商生产新能源汽车时，可获得新能源汽车正积分。
在去年9月及今年6月，工信部曾两度发布征求意见稿。
《管理办法》显示，2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。与此前的《征求意见稿》相比，删除了有关2018年新能源汽车积分比例需达到8%的指标要求。
在独立汽车分析师钟师看来，中国车企在新能源领域有着先天优势。其一，中国汽车工业在燃油发动机上底子相对较薄，投入相对较少，反而成本低，船小好调头;其二，中国在新能源汽车领域谋篇布局十分激进，这让中国新能源车车企有了先发优势。
据工信部的数据显示，2016年中国汽车产销突破2800万辆，已连续八年位居世界第一位。尤其新能源汽车，中国已经成为其最大的生产和销售市场。2016年我国新能源汽车产销突破50万辆，累计推广超过100万辆，占全球的50%。
乘联会数据显示，1-8月国内新能源乘用车销量25万辆，比亚迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽荣威等在新能源汽车销量榜上遥遥领先。在限行限号、补贴等多重作用下，自主品牌占领了国内新能源汽车90%以上的市场份额。
因此，不少声音认为，新能源汽车积分审核尽早落地，有助于巩固中国在新能源汽车领域的优势，而这让新能源汽车领域布局较少的外资车企深感压力。
据彭博社此前报道，今年6月，在第二轮征求意见稿发布后，美国汽车政策委员会、欧洲汽车制造商协会、日本汽车制造商协会联合向我国工信部致信，呼吁中国政府将正式执行时间延迟1-3年。
因此，有部分人士将考核时间表延后归因于，面对新能源汽车转型的压力，境外汽车不断游说的结果。
在中国汽车工业协会秘书长董扬看来，双积分延迟主要原因，是国内车企自然难以达到新能源积分的比例要求。
今年9月在接受媒体采访时，董扬曾表示，“如果2018年贸然实施，国内车企都达不到标准，包括一汽、东风都生产不出那么多的新能源汽车。”据中国汽车工业协会的评估，新能源汽车行业2016年的实际积分值(估算)是3%左右。
有不具名分析人士对澎湃新闻称，目前国内在新能源汽车上有所商业化布局，推出产品赢得一定市场份额的企业屈指可数，上汽、比亚迪、吉利、长安、江淮、北汽新能源等依托原有生产谱系抓紧布局，或重新申领新能源汽车生产资质，抓紧布局外。其他车企的动作还是相对迟缓。
在中国电动汽车百人会理事长陈清泰看来，双积分的落地将倒逼进度较慢的车企提速，避免淘汰。
今年9月，陈清泰在接受《中国汽车报》采访时曾表示，从汽车产业转型的宏观角度来说，双积分对所有中国车企都有利。对于着重发力布局电动车企是激励;对仍以传统燃油车为主的车企来说，则是倒逼其加速转型，避免被淘汰。
不过，高工产研锂电研究所(GGII)撰文称，这给合资品牌建项目和市场导入争取了充分的时间，新能源汽车合资品牌的市场反超自主品牌的机会增大。
