充电桩建设缺口大、充电设施配套难，充电设施利用率偏低等矛盾仍然突出。
“充电桩产业发展尚不成熟，但在政府指引和可预见的庞大市场需求下，未来几年，无论是商业模式还是产品技术，都将迎来重大变革。”6月28日，国家能源局信息中心原巡视员孙耀唯在“2018中国充电桩创新峰会”上称。
工业和信息化部赛迪研究院党委书记、副院长宋显珠也在会上表示，充电桩产业已经从初期的“跑马圈地”逐步转变发展方向，更加注重用户体验，以及“互联网+相关”商业模式创新，以期寻找新的盈利增长点。
充电桩，指的是用于电动汽车充电的设备，作为新能源汽车发展的重要基础设施，是传统加油站的替代品。充电桩主要由桩体、电气模块、计量模块等部分组成，一般具有电能计量、计费、通信、控制等功能。
自国家电网2014年向民间资本开放电动车充电桩市场后，三年内，充电桩行业涌入了海量的各类玩家，充电桩数量随之暴涨。根据国家能源局统计，截至2017年底，中国各类充电桩达到45万个，其中私人专用充电桩24万个，公共充电桩21万个，保有量位居全球首位，是2014年的14倍。
然而，随着新能源汽车市场规模不断扩大，充电基础设施结构性供给不足的问题却日益凸显，充电桩整体规模仍明显滞后。一方面，充电桩与同期新能源汽车发展的规模不匹配;另一方面，充电设施的布局不合理，充电桩的使用率偏低，企业缺少可持续、可复制的商业发展模式。
据中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据，2017年，全国公共类充电基础设施保有量达21.39万个;全国随车配建私人类充电基础设施约23.18万个。按172万辆的新能源汽车保有量计算，车桩比约为3.8：1，远低于1：1的建设目标。
“有车无桩、有桩无车的现象并存。”宋显珠在会上指出。
随着新能源车辆的续航里程增加，充电状况有一定缓解，但是总体态势并没有发生根本改变。充电桩建设缺口大、充电设施配套难，充电设施利用率偏低等矛盾仍然突出。
由于不同城市的公共充电桩利用率水平不一，“大跨步”的建设速度也带来了大批充电桩闲置的问题。
统计数据显示，北上广城市地区充电桩利用率达70%，但二三线城市的利用率却极低。
“虽然中国充电桩总量可观，但公共充电桩平均利用率仅为15%，有些充电桩甚至成了僵尸桩。”国家能源局副局长刘宝华此前表示。
中汽中心实验所电气系统室主任黄炘指出，目前市场上的充电设备质量参差不齐，部分充电桩无法有效使用。由于初期的”跑马圈地“，很多企业建桩时并没有考虑市场需求，只专注于抢地盘和扩充市场份额。“有些充电桩装得很偏远，甚至装在了田里，因此，有效的充电桩数量并没有(统计的)那么多。”黄炘称。
他建议，要下大力气重构充电产业未来的商业模式，融资租赁众筹建桩，以点带面，提高产业发展的质量、速度、效益。同时，也要加大力度关注超级充电站、无线充电、互联共享等多种新技术、新应用。
根据国家四部委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，预计到2020年，中国电动汽车保有量将超过500万辆。为满足这些电动汽车的充电需求，配套充电基础设施需求也随之增长，2015年到2020年需要新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个。
“目前充电设施发展迅速，但要满足500万辆电动汽车的目标相比还有较大差距，”黄炘表示，目前看，充电桩企业的盈利情况并不理想，如果没有新的盈利模式出现，将会影响到充电设施的普及。
如何提高电桩使用效率，缩短回收成本周期成为充电桩企业扭亏为盈的关键。眼下，愈来愈多的桩企开始寻求充电业务以外的盈利方式，比如以充电桩为入口的广告、保险、金融、售车及租赁等。
孙耀唯则认为，在政策引导下，未来将有更多的商业模式涌现出来，包括车桩联动、车桩一体等等。另外，充电技术的发展和创新也会促进充电产业多元化，包括电磁更换技术等，充电技术的便捷化和多样化也将提升充电桩的普及率。
