中国能源正在经历一场深刻的能源生产与消费革命,处于加速构建清洁低碳、安全高效能源体系的战略转型期。中国能源转型的最终目标是实现大规模开发利用清洁能源并提高电能在终端能源消费中的比重。在电力系统清洁低碳发展、电网配置能力提升的基础上,大力提升电气化水平,构建“以电为中心”的现代能源系统,是服务经济社会发展总体目标、提高人民用能质量和体验、建设生态文明的必由之路。
展望未来,中国能源转型的基本路径是充分挖掘节能潜力、控制能源消费总量,提高天然气消费比重,推动清洁能源大规模开发利用,建立与能源供需格局相适应的高效油气和电力输配网络。
国网能源研究院全球能源互联网研究中心根据两类情景,其一是各类转型措施实施力度相对平衡的常规转型情景,其二是电气化水平更快提升的电气化加速情景,对能源转型的未来作了研判。基于自主开发能源需求预测模型、多区域电力源网荷储协调规划模型和生产模拟模型,判断中国中长期能源发展会呈现八大趋势。
能源需求增速放缓,总量将较快进入平台期
中国终端能源需求即将进入增长饱和阶段,2035~2040年前后达到峰值后缓慢下降。一次能源需求2020~2025年进入增长饱和阶段,约在2030年后进入平台期,总量稳定在56亿~58亿吨标准煤,其中化石能源需求在2025年前后达到峰值41亿~43亿吨标准煤。如果按照电热当量法计算可再生能源发电量,则一次能源需求将在2030~2035年达到峰值,峰值降至47亿~50亿吨标准煤。
能源利用效率持续提升,人均用能水平维持低位
在经济结构调整、用能技术进步和终端能源消费结构改善等因素共同作用下,能源利用效率持续提高。随着节能技术的逐步推广应用,我国基于用能技术的节能潜力释放趋缓,基于用能结构升级的节能潜力贡献持续提升。2030年和2050年单位GDP能耗分别降至2015年水平的50%~53%和24%~27%左右。人均能源需求缓慢增长,2040年以后基本稳定在4.0~4.2吨标准煤。
油气需求增长平稳,能源安全整体可控
石油需求在2030~2035年达峰,峰值为6.7亿~7.0亿吨,2040年以后出现较明显下降,2050年需求降至5.5亿~6.6亿吨。石油对外依存度在2035年前后达峰,峰值约70%。天然气需求持续增长,常规转型情景下,2050年需求增至8900亿立方米;电气化加速情景下,天然气需求在2040年左右达峰,峰值约7000亿立方米,2050年需求降至6500亿立方米左右。天然气对外依存度在2040~2045年前后达峰,峰值约50%~60%。从一次能源自给率来看,能源自给能力整体保持在80%上下,电气化加速情景下的能源安全水平明显提高。
电气化水平持续提升,电能成为能源供应和消费主体
电能在终端能源消费结构中占比持续提升,2030年提高至30%左右,2050年增至35%~46%。建筑部门是电气化水平和提升潜力最高的部门,电气化水平从2015年的29%提高到2050年的46%~66%。工业部门电气化水平从2015年的23%提高到2050年的42%~49%。随着终端电气化水平的提高,发电能源占一次能源的比重也持续上升,常规转型情景下在2035年超过50%,电气化加速情景下在2025年即超过50%,并在2050年达到69%左右。
能源燃烧碳排放提前达峰,碳强度下降目标超额实现
能源燃烧二氧化碳排放即将进入平台期,2020~2025年达到峰值,峰值水平约为101亿~105亿吨,应对气候变化进入新阶段。2020年、2030年碳排放强度比2005年下降50%以上、70%以上,均可超额实现自主减排目标。2050年碳排放强度将比2005年下降90%以上,使我国在GDP总量增长超过10倍的情况下,二氧化碳排放总量与2005年水平大致相当甚至更低。我国从碳排放快速增长阶段进入稳定增长阶段,为碳排放总量控制和排放权交易等应对气候变化措施提供了更加成熟的客观条件。
能源需求增长动力转换,用能部门结构朝着均衡方向变化
工业用能需求在2025年前达到峰值后稳步下降,交通和建筑部门用能持续增长,能源需求增长动力从工业部门转移到建筑和交通部门,工业、建筑、交通部门的终端用能占比从目前的6-2-1格局演变成4-3-3格局。钢铁、建材、化工、有色金属等高耗能行业占工业用能比重由65%逐步降至2050年的47%左右。
能源结构加速优化升级,清洁化水平显著提升
煤炭终端需求逐步被替代,2030年在终端能源消费中占比将降至20%左右,2050年降至10%以下。天然气消费快速增长,油品增长相对缓慢,2050年油气占终端能源消费的比重提升至40%上下。电能在终端能源消费结构中的比重持续上升,在2030年前超过煤炭成为最主要的终端用能品种。一次能源结构持续朝着清洁低碳方向调整,非化石能源在2035~2040年前后成为第一大能源品种,2050年占一次能源需求总量的比重达到46%~58%。
煤炭需求已进入下降通道,清洁高效利用势在必行
煤炭需求已进入下降通道,峰值出现在2013年,峰值消费量28亿吨标准煤。常规转型情景下,煤炭需求在经历峰值平台期后较快下降,2030年降至24.4亿吨标准煤,2050年降至10.0亿吨标准煤。电气化加速情景下,煤炭需求下降速度更快,2030年需求降至22.6亿吨标准煤,2050年降至7.2亿吨标准煤。随着煤炭清洁高效利用步伐加快,终端散煤利用逐步转为发电供热集中利用,终端煤炭需求和污染物排放将大幅下降。