编者按：
北极星售电网接到读者投稿，称陕西电力交易市场出现了变化，让人对未来的陕西电力交易市场出现了担忧。文中称，陕西电厂侧联盟实施抱团控价，致使陕西省电力用户度电优惠价差从2018年下半年的5-8分急剧下降为2分左右，导致部分售电公司利润大幅度下降甚至出现亏损。剥夺了民营售电公司生存空间，破坏了公正、公平的市场环境。
陕西售电市场到底发生了什么?一起来看《生死存为之际，陕西民营售电公司何去何从?》。
（来源：北极星售电网 作者：匿名）
2017年6月6日陕发改运行〔2017〕737号文件《陕西省售电侧改革试点实施细则（暂行）》发布，陕西省电力直接交易市场应运而生。历经两年时间的发展，在陕西省发展改革委员会及陕西省电力交易中心相关政策规定的引导与要求下，陕西省电力直接交易市场稳步发展，良好运行，越来越多的售电公司如雨后春笋般涌现。其中多元化的市场主体参与，逐步放开的行业限制，不断扩大的电力交易规模都极大的推动了整个陕西的电力交易市场发展，在这片繁荣的景象下我们衷心感谢国家的好政策，感谢政府部门的指导与帮助，为广大企业带来了实惠，让企业可以降低运营成本从而减轻企业负担，同时也推动陕西省的建设与发展。
木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。在这繁荣的景象之下，陕西省各地市级政府部门，各电网企业、众多售电公司以及电力用户不遗余力地响应国家及陕西省政府的号召，积极落实相关政策，为“三个陕西”建设和发展做出努力。但是，随着市场的发展与演变，陕西电力交易市场出现了变化，这种变化不禁让人对未来的陕西电力交易市场出现了担忧，这种变化正在改变着市场格局，这种变化也正在影响着陕西省电力交易市场未来的发展。那这变化究竟是什么呢？何以引起部分参与者的担忧呢？又何以影响陕西省电力交易市场未来的发展局面呢？且看下述市场现象：
据了解，在陕西省2019年上半年电力交易中出现了电厂侧的联盟，该联盟对市场交易价格实行了抱团控价，通过对电厂侧交易的数字证书进行集中管理，对各电力用户的交易电量分批划分成交，最后根据陕西公布的电力交易结果显示，陕西省电力用户度电优惠价差从2018年下半年的5-8分急剧下降为2分左右，导致部分售电公司利润大幅度下降甚至出现亏损。
2019年下半年电力直接交易中，电厂侧和关联方的联盟抱团趋势更加紧密，数字证书集中管理，联盟集中联署办公。市场上表现出以下怪异现象：
第一，某电力用户的电量竞标现场出现了十几家售电公司报价相同的情况；
第二，所有市场主体抱团控价统一确定为1.45分/千瓦时，电厂侧联盟向民营售电公司确定1.60分/千瓦时的价差，向国营售电公司确定1.85分/千瓦时的价差；
第三，市场出现“默契的潜规则”，在2019年上半年电力用户与售电公司代理的基础上，国营售电公司之间不得竞争用户，民营售电公司不得竞争所有国营售电公司用户，但是国营售电公司可以争抢民营售电公司用户，民营售电公司之间可以争抢用户。据悉，多家民营售电公司因签约了上半年被国营售电公司代理用户，被电厂侧联盟要求将用户“归还”，否则涉及到的民营售电公司所有代理电量没有电厂接受交易邀约。
电厂侧联盟实施抱团控价，利用国家资源垄断经营，从源头上制约了将改革红利向终端用户传递的可能性。如此行径与国家进行电力体制改革的初衷背道而驰，与《陕西省售电侧改革试点实施细则（暂行）》文件精神，通过实施电力市场化交易，为企业降低用电成本，促进企业减负增效的大方针相违背。电厂侧联盟利用国家关于电力体制改革的文件精神，行垄断经营之事，损害的是企业发展利益，阻挠的是国家大计方针。
国营售电公司与电厂侧组成利益联盟，实施差异化价差，没有一视同仁，剥夺民营售电公司生存空间，破坏了公正、公平的市场环境，对陕西省营商环境和民营企业发展造成极大影响。如此“国进民退”，怎能让市场中民营售电公司对主管部门和监管部门信任？陕西民营企业在这种“嫡庶有别”的营商环境中如何生存和发展？
未来，陕西省电力交易市场将会发生什么样的变化，民营售电公司如何突破重重枷锁，得到全新发展，我们不得而知。但我们始终坚信党和国家不断加强改革的方针，始终坚信省委省政府维护开放、公平、公正的营商环境的决心，始终坚信陕西电力交易市场繁荣发展的明天一定会到来。
——来自于陕西省的电力交易市场工作人员
2019年8月20日
注：本文观点仅代表作者，与北极星售电网无关
原标题:陕西售电市场观察 | 生死存为之际，陕西民营售电公司何去何从?
