县级供电企业信息一体化进程的主要“症结”

    由于县级供电企业的信息化基础相对薄弱，管理水平、业务处理和服务手段等参差不齐，同时云南地处高原山区且地域广阔，交通条件较差，这些客观因素的存在，导致县级供电企业信息化系统推广、应用存在一定难度。如目前仍有部分县级企业营销信息管理系统未实施推广，未完全实现“全省大集中”的建设目标。对于已经推广的县级供电企业，营销管理制度执行比较粗放，部分县级供电企业管理制度不够健全和完善，营销系统应用工作在一定程度上还存在一定的随意性。

    县级供电企业一体化信息系统推广、应用徘徊不前的“症结”在哪里?电力体制改革对电力信息化推进影响还要持续多久?2011年5月，云南电网公司信息部组成了以咨询、研发、运维、通信等领域专家为主体的联合调研组，深入部分县级企业开展信息化专题调研。调研组在深入调查的基础上，分析了县级供电企业信息系统实用化进程中存在的矛盾：标准体系与个性需求、先进的一体化系统与滞后的管理系统、规划的缺失与系统的分裂、繁重的任务与软弱的组织、创新思维与守旧观念的矛盾，这些“矛盾”互相影响、互相制约，对一体化信息系统的推广、应用形成了一定阻力。

    标准是信息技术发展的重要保障，信息化的发展离不开标准化的发展。通过信息系统固化制度、标准、要求和业务流程，推广到各供电单位，能快速、有效规范业务工作。但信息化实施的标准和程度是什么?对于大多数县级供电企业来说比较困惑。许多企业往往根据平时工作习惯及多年工作经验的积累，自行提出标准，以满足个性化需求。

信息化标准体系和个性需求的冲突成为管理信息系统推广实施滞后的重要原因。就像一幢大楼，如果各家的装修风格迥异、线路设置也不对接，就算各家装修得再完美，整个大楼的管理还是一片混乱。不可否认，需求是系统建设的根本。由于外部环境不断变化，业务需求也在不断变化，系统建设需求也随之变化。然而系统开发不是一朝一夕的事，这就需要在一段时期内，相对统一需求。

    推广应用不是解决个性化问题，而是对系统规范化、一体化问题的解决。全省上万名业务人员在使用营销一体化管理信息系统，需求众多，系统的易用性问题尤为突出。个性需求的提出，需要考虑功能实现后对系统效率、安全的影响。当供电单位个性需求与系统效率相冲突时，只能让位与效率;当个性需求与系统数据安全相冲突时，只能让位于安全。杜绝因个性需求对整个系统建设产生颠覆性的意见。

    云南电网公司副总经理赵柄松在云电同方调研客服系统的应用推广时指出，企业信息化应用是一个比较艰苦的过程，企业信息化过程是企业变革的重要工作，在变革过程中需要将个性的需求逐步过渡到最终支撑企业的标准化。

    利用短信群发平台将一份计划检修停电通知以手机短信的方式发送给广大用电户，同时，通过短信查询电费信息。在陆良供电有限公司，客户电话信息的手机为开通电话催缴电费和安全用电信息提供了较好的服务平台，不仅提升了服务质量，而且提高了工作效率。

    电费短信通知仅仅是一体化客服系统中小小的一个功能点，云南电网一体化客服系统功能包括26类核心业务功能模块，近千个功能点，涵盖了日常营销业务工作以及统计分析工作，为营销业务的开展提供了必要的技术支撑手段。但由于上线时间晚，设计的能模块较多，大部分企业未能按规划实施全功能上线，仅启用了与主要基本业务紧密相关的几个功能模块。

    此外，除了使用统一推广的信息系统，县级供电企业基本都拥有自建系统。这些系统的运行环境不同，开发工具不同，数据环境也大有差异，各系统相互独立，缺少必要的通信能力，数据无法实现共享，但由于操作便捷，功能单一，长期操作的习惯性，致使部分基层业务人员不想再替换其他系统，给一体化信息系统的实用化推广进程形成了一定阻力。

    在县级供电企业，信息部门曾一度未能受到应有的重视。长期以来，没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，而是将信息部门附属在生技部门下，或者作为企业的三产部门，有的设在办公室工作部门下，还有的仅设一个“信息化专责”人员。这是县级供电企业信息化建设方面区别于其他行业的一个特征。