随着中发〔2015〕9号文及相关配套文件陆续颁发，全国电力市场交易蒸蒸日上、遍地开花，售电公司如雨后春笋一样，纷纷拔地而起。从下面一组国家2017年电力市场化数据管中窥豹可见一斑，电力体制改革成果已经取得重大成效：
Ø 全社会用电量63077亿千瓦时，同比增长6.6%（见表一）；
Ø 全国发电量同比增长6.5%，其中火电发电量同比增长5.2%。清洁能源发电量同比增长10%；
Ø 全国电力市场化交易电量累计1.63万亿千瓦时，同比增长45%，占全社会用电量比重达26%左右，同比提高7个百分点；
Ø 跨省跨区清洁能源送出电量10770亿千瓦时（其中西南水电送出2638亿千瓦时，增长10.2%）；
Ø 全国目前已形成2个区域级交易中心和32 个省级交易中心；
Ø 截至12 月 11 日，在交易中心公示的售电公司数量达到 3044 家；
Ø 区域电力市场首部“宪法”--《南方区域跨区跨省月度电力交易规则（试行）》于2017年6月6日正式印发；
Ø 云南16家发电企业获准参与南方区跨省跨区电力市场化交易；
Ø 云南电网预计2017年弃水电量290亿千瓦时、弃风电量6.0亿千瓦时；弃光电量2220万千瓦时。
从以上数据可见，电力交易市场化是国家电改大势所驱，国家发改委前不久颁布的“两办法一意见”更是给市场打下一注强心剂，已从“试验田”进入“深水区”。但随着市场化竞争日益激烈，市场主体也是几多欢喜几多忧；面对利差空间压缩到“厘”级单位，独立售电公司也由当初激情豪迈转入举步维艰，苦求出路。今天，大云网电力交易分析师跟大家谈谈对跨省跨区电能交易一些思考，给各位做个抛砖引玉，希望有所启发。
（表一）
一、兵马未动、粮草先行
都说“要想富、先修路”。同理，跨省跨区范围的超高压输送通道已初具规模，但仍远远满足不了目前及未来市场交易的输送需求。这就需国家层面加强能源格局调控，各区域电网要加强省间互济和跨省备用共享，统一调用区域内的调峰资源，协同消纳可再生能源电力。电网企业要挖掘跨省跨区输电通道输送能力，并优先输送可再生能源电力。各电网公司要会同电力交易机构，扩大跨省跨区电力现货交易消纳可再生能源电力。具备消纳可再生能源电力的东中部地方政府和电网企业要把本地区减少燃煤量与消纳区外输入可再生能源电力相结合，主动与跨省跨区电力输送通道的送端地区政府及电网企业对接，将本地区腾出的电力市场空间优先用于扩大可再生能源消纳利用。此外，售电公司和电厂也需积极参与资源整合，顺势而为，为客户创造更多利润、提供更广的服务空间。
二、师出有名、征战四方
2017年11月22日，国家发改委发布《关于进一步完善跨省跨区电能交易价格形成机制 促进电力资源优化配置的意见（征求意见稿）》，其政策明确要求：售电公司可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电公司购电等，并将所购电量向用户或其他售电公司销售。售电公司可以自主选择交易机构跨省跨区购电，任何单位与个人不得干涉用户自由选择售电公司的权利。
据了解，国网区域不少省份开始逐渐放开售电公司的省外购电权，像北京电力交易中心也在向各省推送售电公司，虽然省去了重新认证的某些流程，但在跨省跨区交易实际操作中，售电公司往往还存在无形的壁垒，如不可避免地面对各省各样履约保函制度，无形增加了运营成本。
所以，大云网电力交易分析师建议在全国推行“售电通”牌照，建立省区间售电公司信誉互信制度，推进各省间的业务畅通，这样可有效推进售电侧的市场灵活参与度，有效减少弃水弃风弃光现象。
三、勤练内功、苦修外功
虽然相对省内交易多微“厘”空间而言，跨省跨区交易虽然“分”值价差客观，但从目前交易来看，多是“电厂-电网-交易中心-客户”模式，离售电公司全放开参与交易还有不少限制，这就要求售电公司：对外要及时、充分掌握相关电改政策（如在两大交易中心注册获得跨省交易资格），积极跟新能源电厂对接争取资源，服务好本地客户、取得客户的信赖：“手中有粮，心中不慌”；对内要及时储备系统交易、费用结算及市场营销等专业人才，了解交易品种(年度长协、月度竞价及挂牌等)、熟悉交易规则（如湖南跨省交易现属于政策性扶持范畴、省外购电规则就规定，售电公司不能参与分享省外购电交易的相关收益）、掌握交易难点（进行交易成本核算与分析，如熟悉交易价格组成：“用户到户电价=交易价格+跨省输配电价+线损+政府性基金及附加”），精修内功，才能练成铁布衫，经受得起电力市场的各种考验。
四、集思广益、共谋大计
如上所述，跨省跨区电力交易应是国家层面调控，需要各地区政府协调及各市场主体积极参与。解决四川、云南弃水问题的核心是要加大水电资源跨省、跨区配置，涉及多个市场主体，单纯依靠地方政府、发电企业和电网企业自行协调，很难化解利益诉求不一致而导致的矛盾，此时国家层面能否在更高维度统筹全局、协调多方利益显得至关重要。可以预见的是，如果外送通道建设不到位，西南弃水问题将不断加剧。
习近平总书记在提出“能源革命”时强调：“必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道”。用统筹长远之功，促进清洁能源消纳，便是实现能源转型、落实绿色发展的大势之道。故跨省跨区电力交易是一项打破区间利益，是国家布局整体资源调配、实现区域间均衡发展的主要措施，更是国家能源布局的一重要举措，都说万事开头难，国家电改不断推出政策指导，各方利益集团和市场主体均应顺势而为。大云网电力交易分析师建议可从四个方面推进跨省跨区交易：
一是拓展建设跨区直流输送能力，建立宽敞顺畅的电力“高速公路”，为电力输送保驾护航。二是健全省间市场化交易体系，逐步消除跨省交易的各项壁垒，最大限度实现省间互济，为电力稳定外送提供机制保障。三是开展中长期交易和日前实时交易有效衔接。优化省间交易输电价格的收取，可采取优化新能源与火电打捆比例措施，支持跨区直流弃风弃光增量现货交易，有效缓解新能源调峰受限。四是摒弃地方保护主义，增加跨省交易市场份额，通过电量置换等措施实现各省资源交易均衡发展。
总之，大云网电力交易分析师认为，推进新能源跨省跨区交易，一方面可进一步解决新能源消纳问题；另一方面，有望促进电价进一步市场化，全面重新核定输电价格。此举利好水电、风电大省发电企业对外送电，利好用电大户跨省采购便宜的电，利好售电公司拓展更大利润空间，促使“居高不下”的电价处于下行区间。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，电改不易，不忘初心。可预计不久的将来，跨省跨区电力交易必将迎来百花齐放的春天。
（大云网电力交易分析师：沧海一笑、电朵云）
