为进一步落实党中央、国务院“大幅降低企业非税负担”方面的相关决策部署,回应社会关切,国家发展改革委于4月19日召开“清理规范经营服务性收费、减轻企业负担取得实效”专题新闻发布会。会议明确,2018年,我国将通过降低一般工商业电价累计降低企业用电成本超过800亿元,通过加强地方天燃气输配价格的监管降低企业用能成本超过10亿元。
据国家发展改革委公布的数据显示,2016~2017年,我国降低企业用能成本取得了积极成效,累计降费金额超过3200亿元。其中,通过核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、降低全国工商业电价、取消和降低基金附加等措施,合计减负超过2000亿元;通过降低非居民用天然气价格,减轻企业用气成本约1200亿元。
值得关注的是,在降低企业用电成本方面,自2015起,通过六项主要措施已累计年降低企业用电成本3275亿元。细分来看,实施煤电价格联动方面合计降低企业用电成本835亿,推进输配电价改革方面降低企业用电成本480亿元,推进电力市场化交易方面降低企业用电成本680亿元,取消和降低通过电价征收的基金及附加方面涉及资金约960亿元,完善两部制电价执行方式方面涉及资金150亿元,取消电价优惠方面降低了相关21个省的输配电价1分钱。
国家发展改革委相关负责人指出,2018年,国家发改委将继续降低企业用能、物流等成本,努力优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。
在降低企业用气成本方面,将通过指导地方抓紧制定出台省(区、市)内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,重新核定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格,加强地方天燃气输配价格的监管,规范输配企业收费行为,预计可降低用气成本约10亿元。
在降电价方面,将从降低电网输配电价水平、清理和规范电网环节收费两个方向,通过清理和规范电网环节收费,释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利,降低电价中征收的政府基金标准,释放减税红利等八项措施,确保实现降价金额超过800亿元、一般工商业电价平均降10%的目标。据规划,国家发改委将分两批措施以达到10%的降价目标。作为首批措施,《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》已于4月19日印发,其中明确了四项主要措施,涉及金额430亿元。第二批措施预计将于下半年实施,涉及金额400亿元。