大云网讯:国家发改委、国家能源局日前发布了《关于规范开展第三批增量配电业务改革试点的通知》,确定河北沧东经济开发区增量配电业务改革试点等97个项目为第三批增量配电业务改革试点(截止日前第三批国家发改委已累计公示292个)。虽然第三批名单的公布比预期稍稍晚了一点点,但还是要为国家发改委、能源局对增量配电业务改革试点推进的决心和力度点赞!那第三批名单中透露出什么信号说明了什么问题?经小编梳理一二现给大家细细道来:
从第三批增量配电业务改革试点公示名单可见:一是保持申报规模。此次申报规模97个(第一批106个,第二批89个),延续了申报规模态势,且已公示项目覆盖面广;二是申报差距拉大。此次公示超过5个的省份有8个,项目个数共65个,占比67.01%,甘肃此次公示达11个,但各地市多不均衡;三是后续发展空间大。此次也出现11个省市没有公示试点项目。发改委、能源局第三批只公布了20个省区市的,所以尚未实现全覆盖,第四批也即将申报!
从全国已公布的三批增量配电业务改革试点分布来看,发现有如下特征:一是试点普及广但分布不均。各省对申报试点积极主动,项目公示范围已普及各省市,但分布不均,最多的是河南22个,最少的是上海1个;二是部分省市参与热情程度高。十个(含)以上项目的省市有14个,项目总数共206个,占比70.55%;同一地市出现本次多个园区成功申报(甘肃、江苏、陕西、安徽、广西等);三是整体参与度低有待加大宣传。三次均有公示名单的省市有17个,占比54.84%;但整体公示项目个数低于5个的省份也有6个:海南、天津、四川、新建、青海及上海。发改委原计划第三批要各地市全面覆盖,但是目前还有差距(据有关数据统计:截至2016年2月,在国家规划总计334个地级行政区中,地级市达到293个);各省发改委、能源局还要协同各地监管部门,多做宣传工作以消除各园区申报的顾虑和阻力。
以上数据只是反映了申报的一个过程、结果,但却显露了电改不易、希望在前方。此次两部委通知中要求“各地加强对试点工作的组织领导……加快推进试点项目实施工作。各部门、国家能源局各派出能源监管机构要分工协作、各司其职,加强与电网企业、发电企业、电力用户等各方面的协调沟通,充分调动各方面积极性,做好工作衔接,形成工作合力,发挥试点的示范引领作用。”再三强调了增量配电业务的重要性和严肃性,这也是一项持久战也将必是一场成功战。
大云网电力交易分析师认为:增量配电业务改革试点推进过程中尽管仍存在项目主体落实困难、增量存量部分难于确定、园区供电及输配电价难于明晰等问题;若要这一政策的真正落地生根、发芽成熟,还需要:一是发改委、能源局从政策层面高屋建瓴、给予引导;二是地方政府有效落实增量配电业务改革精神和措施;三是电网及电力企业积极有效的配合;四是各社会资本企业的积极参与。
增量配网项目是国家电改推行、惠及各方工业用户的重要举措,是政府报告要求实现千家万户降电价的两大马车之一。唯有政府监管部门各尽其责,打破无形的行业壁垒,调动各方经营主体的积极性,各个建设主体遵循大局、抛弃“博弈”心态,众志成城,才能真正让增量配电业务改革试点形成一种稳固建设、健康发展的态势。都说“众人拾柴火焰高”,相信“增量配网业务改革试点”种子已播下、经过大家辛勤浇灌,定能在祖国各大工业园区遍地开花。
(大云网电力交易分析师:沧海一笑)