6月29日,记者从国家电网公司二季度新闻发布会上获悉,今年上半年,国家电网公司整体运行情况良好,1-5月,电网投资1277.9亿元,完成售电量16776.7亿千瓦时,同比增长11.4%,增速较去年同期上升4.7个百分点。与此同时,国家电网公司积极推动各项改革落地见效,扎实推进减轻用户电费负担工作,积极服务优化我国营商环境,推进大众创业万众创新深入发展,积极推进“国网阳光扶贫行动”,全力做好迎峰度夏保供电工作。会上还邀请北京电力交易中心就推进全国统一电力市场建设成效进行了发布。
全面深化改革落地见效 落实降价降费扎实推进
2018年是改革开放40周年,党中央、国务院作出了一系列深化改革的重大部署,国家电网公司准确把握新时代战略定位和改革面临的新形势新任务,进一步强化主动改革意识,积极推动各项改革落地见效。一是统筹推进国家电网公司全面深化改革工作,制定下发了《关于认真贯彻党的十九大精神全面深化改革2018年重点工作的通知》,明确了全年26项重点改革工作,编制印发了《开展纪念改革开放40周年系列活动推动公司改革落地见效重点工作安排》。二是着力推进混合所有制改革,编制印发了《推进混合所有制改革工作方案》,明确提出在电网、产业、金融领域分层分类推进混合所有制改革。三是输配电价改革取得阶段性成果,建立了覆盖各级电网科学独立的输配电价机制,目前,26个省级电网(除西藏外)、区域电网输配电价改革全面完成并落地实施,充分释放了改革红利。四是多措并举消纳新能源,落实2018年促进新能源消纳22项重点工作,积极组织省间新能源市场化交易,1-5月组织省间新能源交易电量332亿千瓦时,同比增长56.6%;持续开展富余新能源跨区现货交易,1-5月完成交易电量44.6亿千瓦时,超过2017年全年水平的64%,新能源整体实现“双升、双降”。
今年下半年,国家电网公司将扎实开展“纪念改革开放40周年系列活动”,统筹协调推动公司改革重点工作落地见效;按照《公司推进混合所有制改革工作方案》分类有序开展各项混改工作;着力加快新兴业务企业改革发展,积极推动从事创新性业务的电动汽车、电子商务、智能芯片制造、综合能源服务等企业改革发展。
党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。今年年初,李克强总理在《政府工作报告》中提出,要大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。国家电网公司严格执行各项降价降费政策。一是按各省级价格主管部门出台的调价文件,及时调整公司营销系统,执行新的销售电价目录表。二是立即停止对新增工商业用户收取临时接电费,并对老用户开展已收取的临时接电费清退工作。三是配合地方政府开展余热余压余气资源综合利用自备电厂认定工作。四是协助清理规范商业综合体、产业园区等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类不合理加价行为。下一步,国家电网公司将继续做好国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%、扩大跨省区电力交易规模、督促自备电厂公平负担社会责任等3项降价降费措施落地执行,扎实推进减轻用户电费负担工作。
推进全国统一电力市场建设
北京电力交易中心成立两年多来,认真贯彻电力市场化改革要求,稳定推进全国统一电力市场建设。充分发挥市场机制作用,积极创新交易品种,努力扩大市场化交易规模,有效促进清洁能源大范围消纳。目前,基于“互联网+”技术,形成了世界上覆盖面积最大、应用范围最广、大范围资源配置能力最强的电力交易平台。自2016年3月成立以来,省间交易电量累计完成19020亿千瓦时,省间市场交易电量完成5644亿千瓦时,占省间交易电量的29.7%,省间清洁能源交易电量完成8801亿千瓦时,占省间交易电量的46.3%,能源资源优化配置和清洁能源消纳成效显著。
市场建设稳步推进。落实《电力中长期交易基本规则(暂行)》等有关要求,研究编制《北京电力交易中心省间电力中长期交易实施细则》。全面规范了省间中长期交易品种、组织流程及其他相关业务,为能源资源大范围优化配置和清洁能源消纳提供制度保障。积极推进市场管理委员会规范运行。截至目前,国网经营区域内,山东、江苏、安徽等20个省完成市场管理委员会组建或方案批复。规范开展市场主体注册服务。截至5月底,电力交易平台已累计注册市场主体60539家,其中,发电企业27411家,电力用户30299家(直接交易用户5531家,零售用户24768家),售电公司2829家。
市场化交易规模大幅提升。落实年度、月度定期开市机制,构建省间送电总体格局。在年度市场达成交易电量1036亿千瓦时,同比增长76.5%,落实西南水电、甘肃新能源、援疆电力等年度重点外送任务;在月度市场及时响应购售需求和通道能力变化,完善年度交易分解和月度交易补充,促进能源资源大范围优化配置。落实迎峰度夏安全生产工作部署,集中组织迎峰度夏省间市场化交易203亿千瓦时,华北、华东、华中地区度夏期间所有受电通道均安排最大能力运行。1-5月,市场化交易电量完成4749亿千瓦时,同比增长51.3%,占国网经营区域同期售电量的28.3%。省间交易电量完成3544亿千瓦时,同比增长16.8%。
清洁能源消纳成效显著。深入贯彻习总书记在中央经济工作会和全国生态环境保护大会上的重要指示精神,扎实开展发电权交易。制定2018年清洁能源替代火电发电权交易目标211亿千瓦时,同比增长54%,截至目前已落实144亿千瓦时。1-5月,省间清洁能源交易电量完成1431亿千瓦时,同比增长12.3%,占省间交易电量的40.4%。其中,水电电量875亿千瓦时,同比持平;风电、太阳能等新能源电量完成332亿千瓦时,同比增长56.6%。
积极营造市场服务环境。北京电力交易中心协同27家省级电力交易中心制定了国网经营区域电力交易机构市场服务“八项承诺”,竭诚向市场主体提供优质、高效、便捷的市场服务。此外,高标准建成电力交易大厅,为电力市场交易提供服务支撑平台,为电力市场运营提供集中监控场所,为市场主体交流提供开放聚合空间,北京电力交易中心以客户为中心的市场服务水平显著提升。
今年下半年,国家电网公司将持续推进全国统一电力市场建设相关工作,持续扩大市场化交易规模,持续扩大清洁能源消纳交易组织。
进一步优化营商环境,推进科技创新,助力脱贫攻坚
在优化营商环境方面,国家电网公司积极落实2018年第一次国务院优化营商环境常务会议精神,自2018年起全面开展优化营商环境业扩报装提质提效行动,在扩展业务办理渠道、优化报装服务流程、提高现场服务质量等方面,因地制宜,创新推出“获得电力”改革举措。1-5月,国家电网累计受理新装、增容980.96万户,其中线上办电率达85%;累计完成新装、增容948.94万户,新增容量19045.45万千伏安,同比增长9.97%。国家电网公司围绕世行“获得电力”指标评价方法,对标世界先进水平,在北京、上海两地实施小微企业供电服务质量提升专项行动,压环节、压时间、降成本,努力提升我国“获得电力”指标排名。通过精简办电环节、压减接电时长、降低办电成本、提高供电可靠性、加强信息公开透明、拓展服务渠道等措施,已有8293户小微企业按照新模式完成装表接电,小微企业供电服务水平显著提升。
国家电网公司认真贯彻落实国家创新驱动发展战略,坚持以科技创新为引领,推进大众创业万众创新深入发展,科技创新成果有效转化,企业发展动力持续增强。一是双创工作深入开展,通过双创示范基地建设,带动大中小企业融通发展,直接拉动投资超过260亿元,带动就业超过2万人。二是“光伏云网”全面升级,截止目前,“光伏云网”平台光伏总并网容量超过4000万千瓦,总并网项目数超过101万户,入驻的光伏上下游企业超过310家,占国内光伏产业链企业总数的70%以上,在贫困地区新增就业岗位近2.1万个。三是智慧车联网高速发展,截至目前,国家电网公司已累计建成充换电站6286座、充电桩5.6万个,形成“九纵九横两环”高速公路快充网络,覆盖3.1万公里高速公路和150多个城市。国家电网公司“智慧车联网”平台接入充电桩超过24万个,已成为全球最大的电动车充电网络及车联网平台。今年下半年,国家电网公司将持续推进双创工作,开展“2018创响中国-国家电网站”双创周活动及国家电网公司科技成果转化对接会;深入推进“光伏云网连万家工程”建设,优化光伏云网线上并网、线上结算、光伏运维三项核心功能,构建以光伏云平台为核心的新能源产业发展新模式,助力脱贫攻坚战;进一步开放运营服务渠道,继续扩大智慧车联网应用规模,建设基于车联网平台服务接口的开放平台,加速整合线下设施资源和线上系统资源,推动能源清洁低碳转型。
“十三五”以来,国家电网公司把扶贫工作作为公司的重大政治任务,统筹部署、加大力度,做好电力先行官、架起党联系群众的连心桥,在助力打赢脱贫攻坚战中展现国网担当。2015年以来,国家电网公司积极推进“国网阳光扶贫行动”。截至2017年底,村村通动力电工程“两年攻坚战”、定点光伏扶贫工程全面完成。今年2月,国家电网公司启动了“2018-2020年国网阳光扶贫行动计划”(以下简称“国网阳光扶贫三年行动计划”),构建了公司大扶贫格局,坚持精准扶贫精准脱贫,积极服务各级政府打好脱贫攻坚战,加强扶贫工作领导、明确重点任务、落实工作责任,各项工作有序推进,阳光扶贫行动计划实现良好开局。
目前,“国网阳光扶贫三年行动计划”正在稳步实施。公司完成国家光伏扶贫项目接网总容量1098.22万千瓦,包括深度贫困地区光伏扶贫项目接网总容量5.3万千瓦。其中,大型集中式光伏电站179座,容量470.11万千瓦;村级光伏电站27174座,容量416.08万千瓦;并网户用分布式光伏39.6万户,容量212.03万千瓦,惠及贫困户174.6万户。定点扶贫县精准帮扶示范工程正在加快实施。今年2月,国家电网公司捐赠给湖北长阳县、秭归县、巴东县6座共1.98万千瓦集中式光伏扶贫电站,资产总额1.73亿元。电站每年可用于扶贫的收益约1300余万元,为贫困县脱贫注入新动力。下一步,国家电网公司将进一步加大扶贫工作力度。制定全面打赢脱贫攻坚战实施方案,加快实施深度贫困地区电气化提升工程,高质量完成光伏扶贫接网工作,9月底建成投运青海11座联村光伏扶贫电站,为当地建档立卡贫困户带来稳定收入。
全力保障电网安全平稳度夏
今年1-5月,全国全社会用电量达到2.66万亿千瓦时,同比增长9.75%,增速较去年同期上升3.4个百分点,创2012年以来同期新高,主要是受宏观经济稳中向好、电能替代明显加快、冬季低温寒潮等因素影响。国家电网公司经营区全社会用电量达到2.11万亿千瓦时,同比增长8.83%,增速较去年同期上升2.5个百分点。5月份,华东、华中最大负荷分别达到2.29亿、1.06亿千瓦,创同期历史新高,达到去年7月上旬水平。总体上看,上半年电网用电需求呈现全面较快增长态势。
据气象部门预测,今年夏季全国大部分地区气温偏高,部分地区可能出现阶段性高温热浪,高温天数较常年偏多。受气温等因素影响,今年夏季用电负荷在去年高速增长的基础上仍将保持较高增幅,预计国家电网公司经营区最大用电负荷7.92亿千瓦,同比增长7.1%,华北、华东高峰负荷增长超10%。
迎峰度夏期间,用电负荷大幅上升,呈现增速高、峰值高特点,给电网安全运行带来压力,预计部分地区将出现电力供应紧张情况。分区域看,华北电网供应紧张,华东、华中电网供应偏紧,西南电网供需平衡,东北、西北电网供应富余。省级电网中,京津唐、河北南、山东、江苏、湖北、湖南、江西等电网在高峰时段电力供应紧张。
当前,夏季用电高峰即将来临,保障电力安全可靠供应任务艰巨。国家电网公司将认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要部署,通过加快度夏重点工程建设、加强电网运行管理、优化电网运行方式、加强设备运行维护等措施挖掘电网供电潜力,全力保障电网安全平稳度夏。一是加快度夏重点工程建设,针对夏季电网运行薄弱环节,确保按期投运165项度夏重点工程,着力解决配网“卡脖子”问题,提高配网供电能力。二是全面加强夏季电网运行管理,严格执行电网夏季运行方式和稳定规定,统筹协调互联电网运行安排,强化运行监控,严密监视重要断面及重载设备运行状态,加强预防性控制,全面推行电网在线安全分析,组织开展迎峰度夏联合反事故应急演练,提升严重电网故障处置能力。三是全力保障电力平稳有序供应,密切跟踪天气变化和负荷增长趋势,加强全网统一调度,密切关注发电用煤、用气供耗存动态,配合政府加强电力需求侧管理。四是全面加强电力设备运行维护,在保障安全的前提下按照“能带不停”的原则实施各类消缺。五是进一步提升优质服务水平,畅通95598服务热线和“互联网+”网上服务渠道,坚持24小时值守,第一时间响应客户用电需求,确保在非故障情况下错峰不限电、限电不拉路,确保居民生活用电,让广大客户清凉度夏。