随着电力改革的进行，传统发电企业已经在市场交易中大量让利，并将价差通过售电环节传递给了终端用户。2017年五大集团更是出现了继2008年以来的火电业务整体亏损，全国规模以上火电企业仅实现利润207亿元，比2016年下降83.3%。与此同时电网主营业务收入快速增长，国家电网和南方电网合计公司利润总额1091亿元，比2016年增长1.1%。
随着发电集团控制的售电公司逐渐退出市场，参与售电的发电企业类型的逐渐放开和发电权交易和更细、更实时的电力市场化交易逐渐展开，火力发电让利幅度可能减小。且逐渐通过发电权交易获取的收入逐渐增加，火力发电企业的让利幅度和空间将大致趋于稳定。
而这时候在再生能源发电稍显成本高企，水力发电优化空间有限的情况下，需要进一步降电价，就需要从输配电环节开始清理收费了。而在增量配电网开展范围有限的情况下，为了使更多用户享受到降低电价带来的好处，使得国家把锉刀伸向了电网企业，对输配电环节进行修正和规范。
近日，国家发改委在《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》(发改办价格〔2018〕787号)提出，取消电网企业部分垄断性服务收费项目、全面清理规范转供电环节不合理加价行为。
通知原文如下：
