今日上午,南方能源监管局、广东省经济和信息化委、广东省发展改革委发布《关于征求南方(以广东起步)电力现货市场系列规则意见的通知》。此为新电改来首个面世的电力现货市场交易规则。
《规则》形成了“1+8”模式的电力现货市场规则体系。“1”是指《广东电力市场运营基本规则》,共19章231条,是整个市场规则体系的基础,是相关实施细则的编制依据。“8”是指以基本规则为基础,对中长期交易、现货电能量交易、调频市场交易、市场结算、信息披露、市场准入退出管理和信用管理等8个方面制定的实施细则。
知能认为,规则中最值得注意的是,凸显了市场管理委员会的作用,体现了决策的民主。
在价格机制方面,
第三十四条 [市场限价]综合考虑发电企业运营、市场用 户电价承受能力等因素,设置市场申报价格上下限以及市场结算价格上下限,由市场管理委员会提出建议,经能源监管 机构和政府部门同意后执行。
第三十五条 [电源侧交叉补贴]现行政府定价相比燃煤机 组标杆电价高出一定范围的 B 类机组(如水煤浆机组、煤矸 石机组、高成本燃气机组等),根据一定标准给予补贴,补贴资金由市场化用户分摊。具体的补贴方式、补贴机组范围、 补贴标准等由市场管理委员会提出建议,经能源监管机构和政府部门同意后执行,并可根据市场运行、能源结构变化等 情况进行调整。
在市场力检测方面,
第一百一十四条 [行为测试]对比发电机组电能量报价与市场力检测参考价格,当发电机组电能量报价小于等于市 场力检测参考价格时,该发电机组被认定通过行为测试;当 发电机组电能量报价大于或等于市场力检测参考价格时,该发电机组被认定不通过行为测试。发电机组的市场力检测参考价格由市场管理委员会提出建议,经政府主管部门和能源 监管机构同意后执行。
第一百一十五条 [影响测试]以发电机组的市场力检测参考价格代替其电能量报价,通过系统出清计算其收益浮动, 当收益浮动超过事先设定的限值后,该发电机组被认定不通 过影响测试。收益浮动限值由市场管理委员会提出建议,经 政府主管部门和能源监管机构同意后执行。
从以上规则可以看出,市场管理委员会将在广东电力市场价格形成机制中发挥极具影响力的作用,而能源主管部门、调度交易机构、市场管理委员会如何制定相应的利益相关方流程,确保公平公正透明,则需要下一步重点探讨。