大家都知道电力资源是一个国家比较重要的资源,所以这种资源一般都掌握在国有企业的手里,按理来说我国只需要有一个企业来支配国内的电网就可以了,但是目前我国却有两个电网企业,分别是国家电网,还有南方电网。
目前南方电网主要负责广东,广西,云南,贵州,海南这几个省份的电力供应;而国家电网则负责广东,广西,云南,贵州,海南之外的其他省份的电力供应,目前国家电网下设五大公司,分别是华北电网公司,华中电网公司,华东电网公司,西北电网公司,还有东北电网公司。
看到这个估计很多网友都有疑惑了,既然国家电网管辖那么多省份的电力供应,难道多出广东,广西,云南,贵州海南5个省份就管不了吗?为什么还要把这些省份单独列出来,成立一个南方电网公司呢?
对于这个问题,我们就得从我国电力改革的历史说起,我国的电网发展大概可以经历几个阶段。
第1阶段:1980年之前。
1980年之前,我国的电力基本上都是由国家统一计划管理的,要在哪地方办电厂,电力要输送哪地方基本上都是由国家统一规划。
第2阶段、1980年到1997年。
1980年到1997年这段时间是我国改革开放迅猛发展的阶段,各地方对电力的需求不断增长,我国的电力供应跟不上经济的发展速度,所以在这一阶段我国大部分地区都是非常缺电的。当时国家为了发展电力,就鼓励各种资金投资办厂,所以在1997年之前,我国有很多电力公司,这些电力公司既有国企也有民企,比如比较著名的就是山东魏桥集团在90年代就自己建设电厂。
第3阶段:1997年到2002年。
在1997年之前,我国电力企业遍地开花,电力市场有点混乱,这不利于电力的统一调配,为了解决这一问题,我国在1997年成立了国家电力公司,国家电力公司主要负责电力行业商业运行管理,加快电力工业政绩分开的步伐。在这一阶段,国家电力公司都是国家授权的投资主体以及资产经营主体,也是跨区域输送电力和国家电网的统一管理者。
第4阶段:2002年到2015年。
2002年是我国电力改革的一个重要节点,这一年我国对电力市场进行了全面深化的改革,改革的主要目标是“厂网分开、竞价上网”,最终国家电力公司被拆成5+2+4的新格局,随后我国的电网形成了5大发电集团(分别是华能,大唐,华电,国电,国家电投),加两大电网企业(分别是国家电网和南方电网),加四大服务业集团的竞争格局。
这一轮电网改革的主要目的是厂网分离,按理来说只需要保留一个电网企业就可以,因此在最初电网改革的方案当中,国家发改委上报的改革方案是1+6,即国家电网一家电网公司,下设6个区域电网公司,分别是东北电网,华北电网,西北电网,华中电网,华东电网,南方电网。
但是到最后定方案的时候,南方电网却被独立出来,而国家之所以要把南方电网独立出来,最主要的目的就是把南方电网当作改革的实验田。这个方案的设想主要是让南方电网完全按照市场化的经营思路去发展,然后为其他区域电网公司提供借鉴模式。
在这种背景之下,2002年12月29日,南方电网公司正式挂牌成立,成为跟国家电网并列的两大电网公司之一,南方电网主要负责建设和运营广东,广西,云南,贵州,海南五省区的电网,供电面积100万平方公里。
南方电网公司成立之后,就承担着实验田的责任,主要开展输配电价改革试点,区域及省级电力交易中心组建运作,增量配售电改革等一系列改革措施,这一系列改革主要目的是促进供给侧结构性改革,促进电力市场建设,促进经济能源消纳和资源优化配置。
而目前从南方电网的发展来看,它所取得的改革成果还是比较明显的,比如2018年南方电网的营业收入达到5373亿元,利税总额达到436.8亿元,而同期国家电网的营业收入是25627亿元,利润总额是780.1亿元,可以明显地看出南方电网的效益要比国家电网好很多。