经相关部门排查，祁连山国家级自然保护区内部分水电项目存在违规建设、审批手续不全，设计引水流量偏大、未竣工验收等问题。同时，个别水电站建设工期严重超过2-4年的合理设计工期，部分已建成水电站不同程度存在未按规定下泄生态流量的问题。
《方案》提出，要按照“共性问题统一尺度、个性问题一站一策”的思路，科学合理确定水电站分类处置办法，采取差别化处置。
对装机容量小，水能资源利用率低，所处河流断面多年平均来水量小的金强河、龙沟等2座水电站，予以关停退出；
对马场二号水电站无审批手续的机组停止运行。同时，对工程建设已基本完成，具备投产运行条件，工程继续建设利大于弊，对生态环境的进一步影响十分有限的水电站，可继续建设，但须尽快处理好多处扰动地表的植被恢复问题。
此外，
针对未批先建的大孤山、二龙山、宝瓶河、神树等4座水电站，由核准部门依据有关规定予以处理；
对于无取水许可证的皇城大干沟、东水峡等2座水电站，由水利部门依据有关规定予以处罚；
对未按期竣工验收的龙汇等13座水电站，由核准部门依据有关规定予以处罚，并依据有关规程组织验收。
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