常规工程项目按照建设周期一般划分为四个阶段:项目策划和决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目竣工验收和总结评价阶段。
也可以根据不同阶段进行七阶段划分:项目建议书阶段、可研阶段、设计阶段、实施准备阶段、施工图阶段、竣工验收阶段、总结评价阶段。
我国风电行业经过多年的发展,大部分地区已形成了较成熟的开发建设流程,各省也相继出台了相关政策,我司也编制出版了《我国分省区风电项目开发建设指南系列》。
随着2011年7月国家能源局出台的《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》国能新能源[2011]226号,我国探索分散式风电开发模式正式拉开帷幕。随后,国家也相继出台了相关文件来推动分散式风电的发展,伴随着2017年5月国家能源局出文《国家能源局关于加快推进分散式接入风电项目建设》国能发新能[2017]3号,全国部分省市(如:河北省、山西省)已然有序地开展着分散式风电开发建设的研讨和规划等相关工作。
而在分散式风电开发建设流程,尤其是项目的策划和决策阶段,与常规风电项目有何不同,这需要我们政府各职能部门、企业和风电行业的各个环节都需关注和思考。
分散式风电项目开发建设涉及的以下几方面值得我们思考:
一、核准程序如何简化?
分散式风电根据其接入条件等技术边界条件,初期常规容量预计以10MW以内为主,而相较于常规风电项目的50MW~100MW,甚至更高的单个项目,若核准程序不能有所区别,恐怕很难调动各企业对分散式项目开发的积极性。
二、建设用地的指标与手续如何办理?
常规50MW以上的风电项目,在建设用地指标的办理、土地调规等环节已然是块硬骨头,而若针对分散式风电此类单体项目容量较小的情况,如何在不违反国家相关用地政策前提下,不让开发企业因为建设用地指标和手续上,望而却步,需要我们共同思考。
三、电网对分散式风电的有无更明细的要求?
分散式风电与常规风电容量存在较大差异,但电网对不同类型风电项目的要求是否一致?保护、调度、通信、计量各方案如何配置?不同的方案对该项目的收益会产生多大的影响?需要后续我们做进一步的研究和分析。
四、不同类别风电项目的运营管理方式与成本有何不同?
然而,对于某区域内同等规模(如:400MW)的常规风电和分散式风电而言,即便是集中监控的差异不大,但后期检修运维的人工、车辆等相关成本的差异恐怕是不容忽视。如何解决此类问题,也值得我们进一步的分析研究。
以上是作者个人对分散式风电开发建设流程的几点思考,供大家探讨,欢迎大家批评指正。
原标题:【计鹏原创】关于分散式风电开发建设流程的几点思考