（一）前言
随着全球能源需求的增长及化石能源消费带来的资源枯竭和环境污染问题的日益突出，可再生能源越来越受到世界各国的高度重视。新能源产业在发展的不同阶段，尤其对资本有迫切的需求。新能源类PPP项目作为一种创新模式，一是可以缓解项目融资问题；二是引进先进的管理方式，一定程度上减轻政府的负担。
（二）我国PPP项目进展情况
截止到2017年6月30日，全国PPP入库项目13554个，位居前三是市政工程（4735个）、交通运输（1757个）和旅游（847个），能源领域项目仅有211个，占项目总份额1.56%，以新能源产业园、清洁能源供暖、新能源汽车充电基础设施和天然气管网项目等为主。虽然，PPP模式在能源领域占比份额不高，但是数量会随着行业发展逐步增多。
数据来源：财政部全国PPP项目库
（三）新能源项目融资现状
针对光伏项目融资，主要采取银行信贷和股权融资。光伏产业存在资本、技术壁垒，一是风险大且收益不稳定；二是国内对光伏企业缺少良好的筛选机制等因素，一般具有国有企业和大型上市公司的融资能力明显强于中小型光伏企业。针对于中小型企业，一般银行对其设置了较高的条件，一定程度上阻碍了中小型光伏企业的长期发展。
