《国家能源局综合司关于开展风电平价上网示范工作的通知》指出：为引导和促进可再生能源产业持续健康发展，提高风电的市场竞争力，推动实现风电在发电侧平价上网，拟在全国范围内开展风电平价上网示范工作。示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行。项目建成后优先满足就近消纳要求，确保风电平价上网示范项目不限电。
随着风资源较好区域逐渐被开发并网，未开发区域的资源条件逐步变差，即使适应低风速的机型技术不断进步，塔筒高度不断提高，发电量的提升还是比较有限的。从投资上看，虽然风电机组价格稍有降低，但征地、环评、水保等相关费用逐渐增加，钢材价格也略有起伏，投资的整体水平反而相对稳定，造价降低空间不大。那么陆上风电是否能实现风电平价上网呢？
下面笔者以不同省份在风电标杆电价和燃煤电价为基础进行初步测算，现阶段不考虑实行绿证的影响：
1、以风电IV类电价区不存在限电情况的河南、山东平原地区，安徽丘陵地区为例：
2、以风电IV类电价区不存在限电情况的广西、湖南、贵州山区为例：
3、以风电I~IV类电价区存在限电情况的内蒙古平原，云南省山区，宁夏丘陵山西山区（IV）为例：
结合目前的风电技术、造价水平和利用小时数，以上文10个地区为例进行测算，风电平价上网从经济上来说可行性差，测算的10个地区中，仅有广西、湖南两个地区略高于行业基准IRR，其他8个地区，均低于行业基准收益，甚至贵州、内蒙、云南、宁夏5个地区的资本金IRR为负值。即使在限电地区若平价上网保证不限电，IRR情况也很不乐观。可见，风电场大部分地区在短时间内逐步达到平价上网的条件尚欠成熟。
这也值得我们反思和设想，若未来投资及成本降低幅度有限，风资源条件也随着开发逐渐降低，再加上技术突破的局限性，绿证不能有效实施，如何能实现逐步平价上网呢？而在今年七月，多个省份均调增了燃煤电价，那么后续会不会为实现风电平价上网，进一步调增燃煤电价呢？困难重重下风电项目未来是否能实现平价上网，什么时间可以实现呢？如若政策逐步推行平价上网，绿证政策弥补补贴有限，收益堪忧，我们的风电业又将如何立足？欢迎风电业内人士针对此文留言讨论，批评指正、各抒己见。
风电项目平价上网效益测算表
