英国商业、能源与产业战略部日前发布报告称，因实施多项得力政策，英国最近一次海上风电拍卖价格低至每兆瓦时57.5英镑，比2015年下降一半，首次低于核电。
据英国广播公司报道，英国近日新批准了11个能源项目，其中，新审批的风电项目将于2022至2023年供电，价格低至57.50英镑／兆瓦时，比2015年竞标项目的价格低50%，已经低于核电价格。
英国商业、能源与产业战略部部长Rid Harrington表示：“这批海上风电项目将在2021年之前完成175亿英镑投资，并创造数千个工作岗位。”
据了解，在英国某些地区，海上风电和太阳能发电的价格已经与天然气相当，这得益于政府实施了多种降低成本的政策措施，如扶持新兴企业、刺激风能企业扩大规模及要求公司参与竞拍以获得政府补贴。竞拍政策规定，海上风电企业必须参加竞拍，申请补贴费用最低的企业，才能在竞拍中胜出。在这一政策的激励下，海上风电企业需要的补贴金额也越来越低。
英国伦敦大学能源教授迈克尔·格拉布表示，风电价格下降“是英国能源革命向前迈出的重要一步”。在英国，风能是一种最大的新能源资源，现在降到民众可以接受的价格，对英国传统能源向清洁能源转型具有重要意义。目前，英国2%的电力来自风电，且人均成本仅为5英镑／年。
“英国海上风电的成功无疑受到成本下降，以及其他欧洲国家招标过程中补贴水平下降趋势的鼓舞，”Norton Rose Fulbright律师事务所的Robert Marsh说。
“可再生能源时代最具成本竞争力的技术来了。”Cornwall Insight能源分析师说，“可再生能源技术趋于成熟且便宜已不可逆。”
不过，《卫报》撰文称，海上风电成本急剧下降虽然成为英国绿色技术革命的新拐点，但也给英国核电带来不小压力。
业内人士表示，风电价格大幅下跌对英国新能源产业将产生巨大推力，但对核电产业来说，或将成为其有力竞争者。海上风电价格低至每兆瓦时57.50英镑，已低于欣克利角C核电站的每兆瓦时92.5英镑。
英国绿党党魁Caroline Lucas表示：“海上风电的大规模降价对可再生能源行业是一个巨大推动，但也将影响核电行业。”英国政治智能团“绿色联盟”认为，核电业必须削减成本，燃煤电站指责需要安装碳捕获和储存，才能与低成本的海上风电相竞争。
但核电企业认为，由于风能存在间隙性缺点，以及储存多余电力的成本压力，核电仍是英国必不可少的一种清洁能源形式。
罗尔斯-罗伊斯公司表示，在英国，小型核电项目的发电成本类似于海上风力发电。英国需要投资新产能，以取代在本世纪20年代关闭的老旧燃煤电站和核电站，但大型核项目涉及的成本已导致项目推迟或陷入困境。
《卫报》表示，海上风电成本下降还将帮助英国尽快实现减排目标。英国计划到2050年底，将温室气体排放量水平比1990年下降80%。最新的“碳预算”规定了2028至2032年间排放量的上限，要求到2030年排放量减少57%。
但令人担忧的是，英国并没有拟定出考虑风电成本走低效益在内的清洁电力增长计划；且陆上风电目前已被搁置；最后一轮海上风电合同成本不到预算的2／3；上一次太阳能电力拍卖还是在2015年。对此，自由民主党的领导人Vince Cable说，这种改变应该促使人们反思政府的能源计划，海上风电成本大幅下降是非常令人鼓舞的，但也预示着英国需要重新评估清洁能源形势。
另有专家警告，英国可再生能源投资环境令人担心。按照目前的计划，核电成本到2025年将是海上风电的5倍。英国政府正考虑与中国、日本和韩国企业进行核能交易，一旦脱离欧盟，亚洲或将成为重要的合作伙伴。
