煤电项目先立后改什么意思? 先立后改是指先立项后整改,为实现碳达峰、碳中和目标,在能源供给侧构建多元化清洁能源供应体系尤为重要。我国能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,系统提出支撑能源供给侧绿色低碳转型的体制机制和政策措施。