习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出，时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。对于我们朔州来说，新时代转型发展、高质量发展的命题已经出好，我们各级就是答题人。能否回答了这个命题，回答到什么程度，都取决于抓落实的能力和水平——
2018，我们向着高质量发展迈进
——解读以“2+7”产业转型项目、城市建设项目、交通基础项目、生态文明项目、民生事业项目等五大类为主要内容的朔州转型项目建设盘子
今年是省委、省政府确定的“转型项目建设年”。在市委经济工作会上，市委、市政府印发了《朔州市转型项目建设年(2018)工作方案》，并确定了以“2+7”产业转型项目、城市建设项目、交通基础项目、生态文明项目、民生事业项目等五大类为主要内容的朔州转型项目建设盘子。
“2+7”产业转型及重点项目
着眼于经济转型发展，市委、市政府提出构建“2+7”产业格局，“2”就是改造提升煤炭、火电两大传统产业，“7”就是培育发展高端陶瓷、新能源新材料、现代煤化工、生物医药、文化旅游、草牧业和农产品深加工、商贸物流七大新兴产业。
1、煤炭产业。今年要进一步提升煤矿技术装备水平，建设现代化矿井，大幅度提高煤炭先进产能。全市安全生产标准化矿井保持在40座以上，其中现代化矿井6座。同时，扎实推进玉龙煤业、玉井煤业等9座煤矿减量重组。重点抓好总投资86.3亿元的中煤平朔井工三矿安全改造、潘家窑煤业标准化矿井建设、应县180万吨洗煤等7个项目，确保完成年度投资14.9亿元。
2、火电产业。重点抓好总投资175.8亿元的神电“上大压小”和华昱二期、同煤朔南、平朔三个低热值煤发电等项目，确保完成年度投资34.6亿元。同时，还要抓好总投资10.9亿元的山阴低热值煤电厂二期500千伏送出工程、神头二电厂500千伏送出工程等18个电网项目，确保完成年度投资8.7亿元。
3、陶瓷产业。要引进建筑瓷、卫生瓷、特种瓷项目，扩大陶瓷产品出口，鼓励支持陶瓷企业技术创新，打造朔州知名陶瓷品牌。筹备召开中国(朔州)陶瓷交易博览会，建设国家级产品监测检验中心、国际交易中心、工程研究中心，推进职业技术学院建设，为陶瓷产业发展提供保障。重点抓好总投资19.3亿元的怀仁鸿达瓷业新建日用瓷生产线、怀仁盛泽瓷业新建高档日用瓷生产线等22个项目，确保完成年度投资14.1亿元。
4、新能源新材料产业。重点抓好总投资119.6亿元的平鲁茂华10万千瓦风电、西易能源10万千瓦风电、晋能清洁能源20兆瓦光伏扶贫等25个项目，确保完成年度投资85.3亿元。紧抓全国工业固废综合利用示范基地建设机遇，加快推进煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏为原料的新材料工业发展，推动耐火材料、地板、城市建筑材料等领域研发及推广应用。办好全国工业固废综合利用示范基地朔州现场会和第六届国际粉煤灰技术交流大会。重点抓好总投资14.3亿元的平鲁晋坤新建年产10万吨煅烧高岭土项目、朔神新材料2万吨精细陶瓷、山阴玉竹新材料2万立方米硅酸钙保温板项目等16个项目，确保完成年度投资9.6亿元。
5、现代煤化工产业。加快建设晋北(朔州)现代煤化工基地，尽快完成基地规划环评,与基地总体规划一并上报国家部委。加快推进神雾集团聚乙烯项目、松蓝化工丙烯酸项目，支持中美新能源闪氢提油中试技术成果就地转化。重点抓好总投资90亿元的松蓝化工2×60万吨/年煤制乙二醇项目，确保完成年度投资9.6亿元。
6、生物医药产业。以生物制药、化学药新品种、药材种植加工、现代中成药为重点，引进知名药企，研发新产品，扩大产业规模。重点抓好总投资0.77亿元的应县北京康庭阳光科技黄芪提取产业化、吉呈生物二期扩建工程项目建设，确保完成年度投资0.35亿元。
7、文化旅游产业。按照“举右玉龙头、走生态之路、打长城品牌”的发展战略，大力推进右玉生态文化旅游开发区建设，实施古长城旅游公路、长城文明守望、长城生态绿化、长城沿线乡村环境整治、长城旅游基础设施建设“五大工程”。抓好景区景点建设，打造精品旅游线路。加快培育旅游市场主体，组建朔州市旅游投资集团，引进战略投资。加强旅游配套设施建设，抓好旅游集散中心和“智慧旅游”综合平台建设。设立旅游产业发展奖励和引导资金，力争旅游总收入和游客总人数等指标在2017年基础上增长25%。重点抓好总投资58.5亿元的怀仁清凉山滑雪场、平鲁尉迟恭故里旅游开发、右玉杀虎口文化旅游区一期建设及康养项目、朔城区风情小镇等13个项目建设，确保完成年度投资9.5亿元。
8、草牧业与农产品加工产业。全国草牧业发展示范区、北方农牧交错带结构调整先行区和有机旱作农业核心区是我们的优势和机遇，我们必须推进草畜业提质增效和农产品加工业提升工程。在草牧业方面，继续调减籽粒玉米种植，增加优质杂粮、饲草和经济作物种植面积，其中饲草种植面积达到80万亩。推进标准化规模健康养殖工程，改造提升20个奶牛牧场、30个肉羊园区，力争到2018年底全市奶牛存栏达到19万头，羊饲养量630万只。在农产品加工方面，积极开发主熟食、方便食品、休闲食品、功能食品，发展绿色农产品加工。提升农产品品质和附加值，推出以右玉羊肉为代表的高端品牌，加强与北京新发地的合作，打造首都绿色农产品供应基地和全省特色农产品加工基地。重点抓好总投资10.2亿元的金沙滩羔羊肉深加工、中藜食品2万吨藜麦加工、汇源鲜果园5000吨沙棘果综合利用等20个项目，确保完成年度投资6.9亿元。
草牧业和农产品加工是实施乡村振兴战略的重要组成部分。关于乡村振兴战略，我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持因地制宜、突出特色，完善农村道路、水、电、气、暖、通讯等基础设施，实现农村环境整治长效化和制度化，加快建设美丽乡村。特别是要坚决打赢脱贫攻坚战，确保完成7个贫困村退出，5984名贫困人口脱贫。
9、商贸物流产业。抓好总投资236.6亿元的平鲁内陆港、开发区现代农产品综合物流园、朔城区“电子城˙京城港”商业一期、朔城区电子商务物流园等11个项目，确保完成年度投资15.1亿元。特别是要加快平鲁内陆港建设进度，推动二期总投资50亿元的综合内陆港、三期总投资100亿元的综合保税区建设，促进京津冀产品进出口发展，承接“一带一路”东部产品内销，真正发挥对全市物流产业乃至经济社会发展的巨大拉动作用。
城市基础建设及其重点项目
加强基础设施建设，加大规划编制力度，不断完善城市功能，提高城市承载力和城市品质。实施住房保障安居暖心工程、节水城市创建工程、海绵城市建设工程、城乡污水垃圾治理工程、城市道路微循环畅通工程、供水供气供热能力保障提升工程、建筑节能工程、地下综合管廊建设工程、智慧城管完善提升工程“九大工程”。重点抓好总投资97.1亿元的开发区起步区及外部连接道路、朔州迎宾大道、顺义路怡西路怡东路地下综合管廊、安泰街桥及接线工程、振华街桥及接线工程、建设路桥及接线工程、田家窑桥及接线工程、顺义路桥及接线工程等56个项目，确保完成年度投资31.7亿元。
交通基础设施建设及其重点项目
重点抓好总投资328.1亿元的大同至原平高速铁路、西纵高速公路右玉至平鲁段、北同蒲铁路朔山联络线、古长城旅游公路、四好农村路、朔州至神池高速公路等18个项目，确保完成年度投资77.5亿元。
生态文明建设及其重点项目
右玉精神在朔州，朔州应该率先成为绿水青山就是金山银山的示范地。要坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面完成中央和省委省政府环保督察反馈意见整改，推进煤改电、煤改气和热电联产集中供热工程，加大煤矸石和粉煤灰治理力度，加快工业集聚区污水集中处理设施建设。大力开展植树造林，抓好中心市区和长城沿线、桑干河沿线“一区两线”植树造林。全面加强水生态建设，继续实施桑干河综合治理与生态修复工程和“一山两河一湖”中心城市生态体系建设。强化生态治理修复，推进采煤沉陷区治理。重点抓好总投资50亿元的七里河综合治理、恢河治理六期、京津风沙源治理、荒山造林、市污水处理厂扩容、七里河污水管网建设、市垃圾处理厂扩建等45个项目，确保完成年度投资19.3亿元。
民生事业及其重点项目
年内重点抓好总投资153.9亿元的朔州大医院、市一中新校区等十所学校、朔州市奥林匹克体育中心、怀仁县陶瓷职业技术学院、朔州市社会福利院老年公寓、朔州市残疾人托养服务中心、平鲁古城小区棚户区改造等78个项目，确保完成年度投资68.2亿元。
在市委经济工作会上，市委市政府要求，一要抓紧项目谋划。各县区和市直有关部门主要领导要高度重视，亲自上手。要紧扣转型发展，把握国家政策导向和资金投向，聘请专家谋划一批拉动力量大、发展前景好的转型项目，提高投资有效性和精准性。要加强项目储备，建立项目库，认真梳理续建新建项目，并对项目库进行动态管理。二要抓实项目前期。利用冬闲时节，开展“前期手续集中办理季”活动，全面推开企业投资项目承诺制改革试点工作，加快投资项目核准。发改、规划、国土、环保、消防等相关部门要加快推进多图联审、多评合一，加快项目前期手续办理，3月底前所有项目完成前期工作。三要抓牢项目落地。按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不到资不放松，到资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，持续抓好招商项目落地。要在4月份开展“项目集中开工月”活动，对列入2018年全市建设项目库中的项目，集中抓好开复工，做到应开尽开.
