以结构调整促进减排，以能源供给和消费结构的优化促进减排，以生态建设促进减排，以法律手段促进减排……日前，在美国西雅图举行的中美省州长论坛上，陕西省省长娄勤俭以“清洁能源与经济发展”为发言主题，让世界知道了陕西节能减排的发展实践。
陕西既是煤炭资源大省，也是煤炭资源消费大省，其经济总量基础不高，发展需求十分迫切，节能减排之路更显艰难。即使如此，2014年全省二氧化硫排放量减少到78.10万吨，氮氧化物排放量减少到70.58万吨，分别比2010年削减17.60%和7.83%。污染物排放量大幅下降，陕西省空气质量得到明显改善。在环保部门刚刚公布的9月全省各地市空气质量指数中，13个市、区中，有6个实现了整月蓝天的“大满贯”。
■ 淘汰落后产能 培育新兴产业
“十二五”国家下达陕西省淘汰水泥(熟料)产能400万吨、焦炭产能60万吨、电石产能3万吨、铁合金产能10万吨、造纸产能35万吨、电解铝产能两万吨、锌冶炼产能0.1万吨、铅冶炼产能0.2万吨、印染产能7000万米。
淘汰落后产能，调整产业结构，成为陕西省环境与发展的有力结合点。
铜川市水泥粉尘曾占到全市粉(烟)尘排放总量的90%以上，空气污染一度十分严重，铜川因此也曾被称为“卫星看不见的城市”。
2004年起，省、市政府统筹，出台了严于国家排放标准和超前国家淘汰落后产能政策，拿支柱产业开刀，提前淘汰水泥立窑和湿法窑。铜川市历时十余年，累计投入3.1亿元，对水泥企业集中综合治理，关闭拆除了57条落后水泥生产线，淘汰落后产能750万吨，提前两年完成国家淘汰落后产能任务。
2014年，陕西省按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，全年淘汰落后产能341.4万吨，其中淘汰钢铁132万吨、水泥192万吨、电解铝9万吨、铁合金4.4万吨、电石7.5万吨。
2013、2014两年，陕西省拆除燃煤锅炉3713台，共计12435蒸吨。关中地区自我加压，实行燃煤消耗总量控制，静态削减燃煤1079万吨，煤炭消费总量首次实现负增长。
调整出的新空间用什么来补位?2014年，陕西省在深入推进能源化工产业高端化的同时，加快培育电子信息、新能源汽车、航空航天、新材料等新支柱产业，一批具有引领作用的项目建设亮点纷呈。依托地理优势、资源优势的太阳能、光伏产业布局也在不断扩大。
