2017年4月1日，党中央、国务院提出设立河北雄安新区的伟大构想，这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。设立雄安新区，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，雄安新区发生着日新月异的变化。特别值得一提的是，作为雄安新区设立以来的第一个建成项目，雄安市民服务中心的建设一直牵动人心，可以说，它是未来雄安缔造智慧城市、绿色城市的缩影，具有十分重要的样板意义。新区建设如何实现绿色智慧、如何打造优美生态，雄安市民服务中心的积极探索给出了答案。
在雄安新区正式设立后十三个月，雄安市民服务中心正式开园。由中国节能环保集团有限公司牵头设计、施工的能源供应系统、污水处理系统已经交付运行，系统将为园区提供冬季供暖、夏季供冷、全年24小时热水供应，以及生活污水处理等综合环境服务;中国节能以自己创造性的“央企方案”和“节能智慧”，为雄安新区提出了“能源供应+环境治理”的全新的综合解决方案。
一、理念
城市规划理念的变迁
传统的城市规划，一般遵循“围绕核心区域向外辐射，按照功能进行分区”的思路，形成“摊大饼”的城市架构，工作、居住地点相分离的空间格局，出现了人口膨胀、住房困难、环境恶化，以及“钟摆式交通”“鬼城”“睡城”等“大城市病”。
现代化的城市规划，遵循“以人为本”“城市为人服务”的基本理念，综合考虑产业、居住、教育、商业、医疗、娱乐等需求，构建了“组团化、特色化”城市架构，形成了人与环境和谐发展、和谐共生的空间格局。
能源供应模式的变革
随着城市规划理念的改变，城市能源供应的模式也在发生根本的改变。
变化一：能源供应模式，从传统的“大集中”或“全分散”模式，转变为区域化、网格化的供应模式。通常，建设一个相对集中的综合能源站(建筑面积5000平米)，能够为200万—300万平米的建筑物提供供暖、供冷、供热水服务，不仅大幅度的节能、节地、节约空间，而且满足城市“组团化”的生长方式。
变化二：能源来源，从单一利用电力、天然气等外来能源，转变为以属地能源为主的多能互补模式。首先是优先利用污水、垃圾等城市污废，从中提取能量，变废为宝;其次是充分利用浅层地温能、太阳能、空气能、地表水、中深层地热能等属地能源，减少化石能源使用量;第三是合理利用电力、天然气等外来能源，提高整个系统的稳定性和经济性。
变化三：供应品类，从传统的只是冬季集中供暖，转变为冬季供暖、夏季供冷、全年供热水的一体化供应，提高城乡人民生活品质。在有条件的地区，还可以实现“冷热暖电气汽”一体化供应(供冷、供热水、供暖、供电、供气和供蒸汽)。
二、方案
按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的雄安建设要求，中国节能创造性地提出了“能源供应+环境治理”的综合解决方案，为雄安市民服务中心提供了清洁、高效、经济的供暖、供冷、供热水一体化服务，为雄安新区综合能源供应探索了全新的解决路径，为雄安新区建设提供了有效的“央企方案”和“节能智慧”。
雄安市民服务中心综合能源系统，由能源供应系统、生活污水处理系统两大系统组成。能源供应系统，遵循“成熟技术+系统创新”的设计理念，实现了安全、绿色、清洁、高效的供能目标。一是根据土壤冬暖夏凉的特点，通过1510根、深120米、总长超过25000米的地埋管，从土壤中提取浅层地温能，为整个园区提供70%—75%的供能来源。二是根据生活污水冬夏两季与环境温度差大的特点，从园区每天产生的生活污水中提取能量，作为辅助供能来源。三是根据河北地区昼夜峰谷电价差大的特点，通过设置1500立方米的蓄能水池进行储能调节，夜间蓄能、白天释能，进一步降低电费支出。四是在夏季通过回收空调循环水中的热量，变废为宝，为整个园区免费制备生活热水。
与单纯使用电能、电能+天燃气、电能+地热等供能方案相比，中国节能提出的技术方案在经济效益、环境效益等方面具有明显的优势。与单独使用电能的供能方案相比，在初始投资基本相当的情况下，运行费用大幅降低，冬季用电量降低三分之二，夏季用电量降低三分之一，节约能源折合标煤超过600吨，减少二氧化碳排放约1510吨。
该方案一个突出优点是利用浅层地温能，与利用常规地热能相比，能够最大程度减少对地层的扰动，避免对地下水，特别是宝贵的中、深层地下水造成不可恢复的污染破坏。
同时，污水处理系统采取先进的膜生物反应器处理工艺和一体化装备，日处理生活污水能力500吨。经过处理后产生的再生水，达到地表四类水标准，可用于冲厕、绿化浇灌、道路喷洒、生态补水等，实现水资源的循环使用。
三、未来
作为新区的第一批建设者，中国节能紧扣“适用、经济、绿色、智慧、美观”的理念，依托绿色环保新技术与低碳节能新思路，全方位参与了雄安建设。在新区层面，中国节能积极配合有关单位，为雄安新区的能源、环保、水环境等专项规划提供技术支持;在小镇层面，中国节能与万科等单位合作，提出了生态智慧城镇建设方案，体现“绿色、节能、循环、智慧”核心概念，从能源系统、水系统、固废系统、绿色建筑和智慧平台等五个方面实现生态智慧小镇目标;在建筑群层面，中国节能设计了清洁能源供应系统与环境处理系统相结合的模式，创造性的实现节能环保目标;在单体建筑物层面，中国节能通过提供楼宇节能管控、空气净化、环保墙材、节能灯具、屋面光伏、日光照明导光筒等产品和服务让用户更舒适，系统更节能。
此次雄安市民服务中心项目的成功经验，验证了一种生态城镇建设的新模式：中国节能把自身定位为生态城镇建设与运营的综合配套服务单位，把生态环境优先的理念通过策划规划的前端介入进行强调和融入，再经过设计-投资-建造-运行的全程服务加以实现。未来，中国节能降牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，充分发挥中央企业对生态文明建设和环境保护的政治责任感和社会责任感，为新区打造优美生态环境、建设绿色智慧新城贡献“央企力量”。
Tips：
被誉为雄安第一标的雄安市民服务中心项目总建筑面积10.02万平方米，规划总用地24.24公顷，分三期实施。其中，一期开展规划展示中心、会议培训中心、政务服务中心和相关配套建设;二期开展企业办公用房、周转用房和相关配套建设;三期开展管委会办公、雄安集团办公用房和相关配套建设。项目于2017年12月7日开工，并于2018年“五一”期间对海内外游客“试开放”。
