香港中华电力公司与南方电网耗资共240亿港元,买下美资埃克森美孚在青山发电厂和抽水蓄能发电权益的股权,埃克森退出香港电力市场。南方电网成为青山发电第二大股东,双方表面上可起到协同效应,不过,对中电用户而言,更关注电费负担会有何影响。
最近两年,中电提出大幅度加电价,特别是前年狮子开大口,要求加幅高达9.2%,引起市民强烈反对,其后几经折衷,中电降低加幅,加上政府回拨约10亿元多收的差饷和地租,事态才平息。今次股权易手,有中电高层回应市民有何好处时,表示中电主导之后,由于更了解本港民情和政治环境,可以更灵活处理。但是,中电肯定不会偏离在商言商塬则,要收取回报,向股东利益负责,所以,若认为中电在电价方面将高抬贵手,很可能是美丽的误会。
南方电网属国企,集团去年收入4192亿元人民币,这次耗费120亿港元购下埃克森美孚在青山发电厂的30%股权,财力上绰绰有余,而在本港其中一项核心战略产业,南方电网轻易就占据一席位,对香港电力市场后续发展还有潜在影响力。
前年,政府为电力产业应对气候变化订下的发展策略,到2020年时,大幅增加核电佔总供电量的比例,然而,前年日本发生福岛核泄漏事故后,公众再思考大幅增加使用核电是否适当,政府也因而犹豫起来,但是全面改用天然气取代燃煤,电价会飙升,政治后果难料。
政府目前首要厘定2020年能源组合,我们认为,政府要做好公众参与,有足够透明度,让公众知道清洁能源代价不菲,要付出较高昂代价,才可以享用风险较低(降低核电比率)而空气少受污染的能源和电力。
另外,还有一个问题:历次政府与两家电力公司就利润管制协议的谈判,结果都是两电占尽便宜,政府未能善尽保护市民利益的责任。过去,政府由官员组成的谈判团队,完全不是专业干练电力公司人员的对手。政府要汲取多年来与两电交手的经验教训,及早组成专业队伍,必要时聘用外间专才加入政府团队,与两电周旋,不能再出现政府把关不力而牺牲市民利益的结果。