公司新一届领导班子到位以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党的全面领导和党的建设,全力以赴抓好中央巡视整改落实,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。总体上看,公司系统已经形成了团结和谐、风清气正、干事创业的良好氛围,广大党员干部精神面貌有了很大的转变,整体政治生态向好向善。——南方电网公司党组书记、董事长李庆奎
7月10日,南方电网公司2018年纪检监察半年工作座谈会通报的一组数据引人关注:上半年,公司各级纪检监察机构共受理信访举报215件、处置问题线索414条、立案83件、党纪政纪处分148人,与去年同比分别下降4.9%、17.7%、7.8%、49.1%。
信访举报、处置问题线索、立案审查、党纪政纪处分人数是反映公司政治生态的重要指标。“四大指标同比继续保持稳步下降态势,公司整体政治生态向好向善的局面继续巩固。”会议对公司上半年纪检监察工作给予了充分肯定。
五大举措,打出正风肃纪“组合拳”
上半年,公司系统各级纪检监察机构坚持无禁区、全覆盖、零容忍,打出了一套正风肃纪的“组合拳”。
纪检监察机构是政治机关,讲政治是第一位的要求。上半年,公司加强了对贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署的督促检查,把“两个维护”(维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导)作为各级党组织的根本任务,加强对党内政治生活状况的监督检查。其中,为严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,贵州电网公司成立了6个督导组参加二级单位年度班子民主生活会进行督导,15名被谈话函询、诫勉提醒的领导干部在民主生活会上作出说明。
深化中央巡视整改,全面系统、扎实深入做好迎接新一轮中央政治巡视准备,前两个阶段任务目标基本完成。其中,广东电网公司以领导班子和本部各部门为迎巡主体,分解建立迎巡工作的问题清单、责任清单、任务清单,并对2015年中央巡视组移交的信访件办理情况逐件复查,做到即知即改、立行立改、全面整改。
监督是纪检监察工作的第一职责和基本职责,纪律监督是党内监督的基本形式。上半年,公司认真推进监督执纪“四种形态”规范化试点全覆盖、开展整治形式主义和官僚主义问题、整治群众身边不正之风和微腐败“扫雷”行动专项工作,监督执纪整体合力明显增强。其中,广西电网公司开展“第一种形态”谈话959人次,主动交代问题99人,减存量、遏增量作用持续发挥。
完善巡视巡察体制机制,健全上下联动的监督网。上半年,公司党组巡视组完成对超高压公司、调峰调频公司党委常规巡视和对云南电网公司、云南国际公司党委“机动式”巡视,各分子公司对下属76个党组织开展了巡察。印发了《基层党委建立巡察制度的实施意见》,初步建立起公司系统三级巡视巡察监督网。
统筹标本兼治,不断推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。其中,在推进“不能腐”体制机制建设方面,公司监察局督促各级党组织履职尽责,把廉洁风险防控措施嵌入业务流程;以公司党组文件印发《关于加强境外廉洁风险防控的实施意见》;督促9个业务部门查找49个廉洁风险点、制定78条廉洁风险防控措施、修编完善91项管理制度。
稳中求进,全面提高纪检监察工作质量
近年来公司系统在全面从严治党方面取得了积极成效,但减少腐败存量、遏制腐败增量依然任重道远,干部员工纪律规矩意识不强、落实管党治党责任“上热中温下凉”等问题仍然存在。
形势决定任务,目标决定路径。会议强调,下阶段要准确把握稳中求进工作总基调,强化监督执纪问责,全面提高纪检监察工作质量。
在巡视巡察方面,要真抓实干,推进内部巡视巡察高质量全覆盖。要敢于“亮剑”,剑指问题,形成震慑;要多措并举抓好巡视巡察规划落实落地,着力提高巡视巡察质量和水平;要压实巡视巡察整改主体责任,扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。
在减存量、遏增量方面,要继续统筹推进监督执纪“四种形态”规范化试点全覆盖,更加注重盯违纪、注重抓早抓小、注重关注大多数。要继续组织开展好三年“扫雷”行动。下半年公司纪检组将组织专项检查,对行动迟缓、措施不力的,给予批评教育、督促整改直至严肃问责。
在规范执纪方面,要严明政治纪律,严格规范执纪。无论遇到什么问题,首先要从政治上理解和把握,站在大局的角度看待和审视。要同步建立健全纪检监察内控机制,完善工作程序和业务流程,以更高的标准规范、约束监督执纪工作。
在纠正“四风”方面,各级纪检监察机构要通过强有力的监督执纪问责,巩固深化作风建设成果。要紧盯享乐主义和奢靡之风,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。
在落实“两个责任”方面,要严肃党内政治生活,严明党的纪律和规矩,坚持正确用人导向,锲而不舍正风反腐。
在建队伍方面,要继续以落实“两个为主”(查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主)为抓手,严把入口关、拓宽出口,增强队伍生机活力,统筹抓好纪检监察队伍建设。
南网报记者 彭文蕊