随着能源体制改革的深入推进、新兴能源技术和信息通信技术的快速发展,我国能源供给模式逐步呈现市场化、低碳化、分布化、智能化和跨界融合等新特征,很多新特征都是对传统理念、传统模式和方法的颠覆。
一、高质量发展是体现新发展
理念的发展中国特色社会主义进入新时代,经济发展也进入新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是积极适应经济发展新常态的必然结果。高质量发展是体现新发展理念的发展,集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心,是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,要求摒弃以往围绕规模和速度做文章的思维和做法,从总量扩张向结构优化转变,从“有没有”向“好不好”转变。高质量发展的主线是供给侧结构性改革,主攻方向是提高供给体系质量,战略目标是建设现代化经济体系。通过改革提高供给体系的质量,是实现高质量发展的基本路径。
高质量发展是创新的发展。创新具有世界性和时代性,必须不断地推进供给侧结构性改革,推动质量变革、效率变革、动力变革,增强质量优势。大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,持续化解无效或过剩产能。把握数字化、网络化、智能化融合发展的时代契机,以信息化、智能化为杠杆,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,强化科技创新、产品服务创新、商业模式创新和管理创新,在平台经济、数字经济、共享经济、现代供应链等领域培育新动能。以智能化为主攻方向推动产业技术变革和优化升级,运用新技术、新模式改造提升传统产业,推动产业模式和企业形态根本性转变,降低实体经济成本。深化创新体系改革,建立适应转型升级需要的创新架构,培育良性发展的产业创新生态。
高质量发展是协调的发展。要求针对产品结构失衡、产业结构失衡、区域发展失衡、资产结构失衡等一系列重大结构性失衡问题,着力在结构性调整上下功夫,用改革的办法推进结构调整。减少无效和低端供给,发展满足人民美好生活需要的产品和服务,扩大有效和中高端产品和服务供给,不断提高产品和服务质量,提高附加值和竞争力,提高产业自主协同水平,提高全要素生产率和经营效益。
高质量发展是绿色的发展。绿色发展是我国构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。重点是调整经济结构和能源结构,建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,健全绿色低碳循环发展的经济体系,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,积极发展绿色技术、绿色产品和绿色服务。强化风险防范和绿色经营,确保企业机体健康和可持续发展。
高质量发展是开放的发展。我国改革开放40年的辉煌成就是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。坚持开放发展理念,以全球视野和战略思维全面审视高质量发展的各个方面,积极参与“一带一路”建设、进出口贸易、国际产能合作和创新合作,深度融入全球产业链、价值链、物流链,在开放条件下提供高质量产品和服务,实现创新、协调、绿色和共享发展。
高质量发展是共享的发展。共享是发展的目的,是中国特色社会主义的本质要求,体现的是以人民为中心的发展思想和逐步实现共同富裕的要求,也是经济高质量发展的必然要求。共享发展理念是发展高质量服务和产品的基本遵循,是协同融合发展、合作互利共赢的重要基石,更是企业履行社会责任、实现可持续发展的价值导向。共享经济已经改变全球服务业和制造业,重塑行业生态和价值模式。
2017年底,中央经济工作会议明确了推动高质量发展的八项重点任务,包括供给侧结构性改革、区域协调、全面开放和加快推进生态文明建设。能源是我国实体经济发展的重要物质基础,能源行业既是现代化经济体系的重要组成部分,也是推动生态文明建设、建设绿色发展体系的决定性力量,必须坚持贯彻落实新发展理念,顺应行业改革发展大势,努力实现高质量发展。
二、新时代能源改革发展趋势及影响分析
当前,全球能源转型如火如荼,已经成为引领能源政策、监管、市场和系统运行变革的重大战略,是能源行业生产关系不断适应生产力发展、推进生态文明建设的具体体现。能源转型是一个长期的历史进程,各国政府对于能源转型政策工具的借鉴和合作日益深化,能源企业都面临着能源转型带来的巨大冲击,纷纷为适应政策、监管、技术、市场等环境变化而不断转型。
新时代征程上,我国能源行业发展将按照高质量发展的要求,坚持新发展理念,不断推进供给侧结构性改革,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。能源系统除继续满足经济高效、安全可靠的本质要求外,我国能源消费、供给、创新和国际合作等方面将呈现出众多新趋势和新特征。