目前最大的难度来自石油消费比重的降低，2013年底的比重是18.6%，按照目标要求，到2020年的比重降低为13%，这意味着今后7年每年降低0.8个百分点。
日前召开的中央经济工作会议提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务，其中有一句话在能源圈引发热议。
“从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。”这句话在业界看来，其实渗透了国家层面对于其提出的“能源革命”的最新诠释。
能源革命要改变当前的能源结构，而如何改变能源结构，中央给出的意见是，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
按照不久前国务院下发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，对中国未来的能源结构体系进行了“规划”，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，同时非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
这是一组渗透着较大“改变”信号的能源结构调整数字，未来的五年，中国如何实现这些“改变”?如果将“推动形成绿色低碳循环发展新方式”作为一把“钥匙”，它能否打开一直困扰中国能源消费体系的这把锁?
按照此前发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)，到2020年，中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
