2016年，国家启动新一轮农村电网改造升级工程，南方电网云南罗平供电公司结合曲靖罗平县域经济发展及城镇规划，组织完成了《罗平县“十三五”中低压配电网规划》的编制。根据规划，2016-2020年期间，罗平县中低压配电网规划总投资39318.46万元，重点解决罗平县农村电网电压低、低压集抄、配电自动化覆盖率低以及易地扶贫搬迁供电配套设施建设等方面的问题。
“十三五”中低压配电网规划是罗平电网建设史上投资最大的一次， 2017年，则是整个“十三五”规划的重点年和关键年，规划投资16447.46万元，占“十三五”总投资的41%，规划项目331个，改造低压台区476个，改造完成后，将能改善罗平县1/3的低压台区用电。
面对一年接近2亿的投资数字，罗平供电公司在庆幸机遇的同时，也面临着从未有过的挑战，“1.6亿的盘子的确太大，如何在这个大盘子里划分小盘子，并管理好每一个小盘子，这是我们一直致力解决的问题。”罗平供电公司副总经理秦太平这样说。
为了确保新一轮农村电网改造升级工程任务目标能按期、按质、按量完成，罗平供电公司按照“罗平配网项目部牵头，区域项目经理负责，辖区供电所组织实施”的原则进行工程项目建设管理，以化整为零的方式开展好基建工程精益管理。
网格模式作保障，工程管理全覆盖
“目前，公司在工程管理工作上与以前最大的不同就是，在组织保障上除了建立领导小组和配网项目部，还增加了配网项目分部，从公司8个供电所各抽调一名员工作为片区责任人，与配网项目部的6名项目负责人组成6个小组，分别负责阿岗、马街、罗雄和九龙、鲁布革、板桥、金塘变电站10千伏配套工程等6个片区的项目。”据罗平供电公司计划建设部项目管理专责田永全介绍，除了在纵向上增加了配网管理分部，还在横向上细化了每一个组织成员的职责与分工。比如在配网项目部下，分别划分了工程安全管理组、工程质量进度与技术管理组、物资管理组、信息档案管理组、造价管理组、综合协调与联络组等6个小组，负责对各项目分部的工作进行管理、指导和督促。这样一来，就形成了“分工协作、整体联动”的网格工作模式。
在配网项目部的工作人员看来，网格模式让项目部的工作变得有条理有秩序，不再向以前一样呈碎片化和散沙式。“以前每年的项目少，没有这么细化分工，工作常常处于见子打子的状态，比如某个工程有问题需要解决，项目部谁有空就谁去，下一次这个项目再有问题，可能又换了一个人负责，这样一是会存在项目部负责人对项目情况不清不楚，协调工作不好开展的问题，二是工作会有所遗漏，你认为这个项目是我管，而我认为是你管，就会形成管理真空。”罗平供电公司计划建设部主任桂国权说，因为经历过管理混乱带来的工程管理问题，在“十三五”期间每年项目都较多的情况下，就必须注重精细化管理，“现在这样，每一个项目都有自己的‘主人’，加上抽调的8个供电所片区责任人都各自负责所在辖区的项目，项目负责人和片区责任人全力配合，既能有效利用供电所的地方熟悉度开展好施工协调，又能让配网项目部实时掌握项目开展情况，实现所有工程全覆盖。”
内页+工程同步走，过程管理保质量
一年300多个农网项目，却仅有6个项目负责人，最多的时候一天有10多个点同时在施工作业，怎样来保证施工质量？这是一个急于解决的问题。
罗平供电公司提前考虑，将管控的关口前移，从施工组织计划开始，将内页资料作为工程质量管理的一个重要部分，在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节，保证内页资料在每个环节开始时一同开始，结束时一同结束，内页资料与工程实体同步开展、同步闭环，以内页来有效检验工程进度与质量。
“按照以前的管理模式，是先工程后内页，常常存在内页资料不完整、不真实的情况，而为了把控工程的质量，项目负责人经常需要每天跑点，了解工程的进度、开展质量检查，但在现在项目多的情况下，项目负责人每天跑点就不太现实了，根本跑不过来。”田永全说，在人员少项目多的现实情况下，内页管理的优势就很好地体现出来了，只要在工程开展的同时做好内页资料，项目负责人就可以根据内页资料来对项目工程开展抽查，通过内页资料的记录能迅速发现工程中出现的问题，比如在现场抽查时发现工程实体与资料记录不匹配，那么就说明工程施工的某个环节是有问题存在的；除此之外，通过设计方案与项目进度资料的对比，能够以物资的使用情况来判定工程的进度，并且对工程的准确量有明确的把握，规避了施工队领用物资的随意性。
内页资料与工程实体的同步开展，还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交，不再需要运维人员进行后期采集和录入，对线路的运维也起到更好的促进作用。
四层监督齐发力，安全管理无死角
安全向来是电力施工的第一要务，罗平供电公司在改造工程实施之前便制订了工程安全管理目标，在项目开工前，便对配网项目部、配网项目分部、4家施工单位人员从个专业口入手开展了安全培训，并要求所有人员通过安全考试。在项目开工到竣工期间，也不间断地进行培训和考试。
除了加大安全培训力度，罗平供电公司更是从四个口开展层层安全监督，保证施工安全和质量。第一层是施工口的自我监督，施工队安全员在施工前培训时就被告知施工过程中需要填写的资料，施工队需要严格按照安全四步法、施工八步骤和十个规定动作的要求开展施工，在施工时，安全员还需实时用手机拍摄下安全工作措施进行存档，这些照片将成为片区责任人安全检查的一部分；第二层是责任口的现场监督，从供电所抽调到配网项目分部的8名片区责任人，对片区的农网项目工程进行直接的现场管理，只要片区内当天有项目开工，片区负责人都需要在开工前到施工现场与施工队一起开展安全交底，检查安全措施是否到位，施工时是否存在不安全动作等，如果发现任何问题，及时指出并向监督口和保障口报备；第三层是保障口的常态检查，由该项目的负责人开展，要求项目负责人每周到自己负责的供电所现场工作时间不低于3个工作日，并且在施工现场检查出的安全问题不能少于监督口查出的问题；第四层就是监督口的突击抽查，由公司安监部开展，要求安监部实时对公司正在进行的项目工程开展突击安全检查，与保障口查出的问题进行整合，及时要求施工方整改，严重的需要停工再学习。
在整个农网工程开展期间，四层监督紧密配合、无缝衔接，利用QQ、微信群进行实时通报，通过“日跟踪、周协调、月通报”的工作机制，既有效掌握工程进度，又保证了安全目标，让安全隐患始终有控、在控。
