以史为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。
目前,不论是户用光伏还是工商业光伏,都显而易见的进入了新的发展周期(参考:未来新能源还能不能干?)。
作为分布式光伏从业者,了解其发展历程,梳理其成长脉络,或许能为你的光伏事业带来一些灵感和触动。
从2009年至今,我国的分布式光伏发展史,整体可分为五个时代。
1、萌芽时代:2009-2012
2009年,我国颁布了推进光电建筑的应用政策,标志着分布式光伏建设正式进入萌芽时代。
从2009-2012年间,国家共组织实施了四期“金太阳”工程以及“光电建筑”项目招标,总规模合计达到了6.6GW。
截止2012年底,光伏累计装机达到4.2GW,其中分布式装机就达到了2.3GW,占比超过了50%。
萌芽时代分布式光伏产业还不成熟,国家颁布了一系列指导意见规范产业发展,解决项目审批困难等问题。
2、补贴时代:2013-2017
2013年7月,国务院针对光伏产业不协调、经营困难等重大问题,积极进行补贴政策。
2014年开始,国家发改委针对三类不同光照资源区制订了三档上网电价,并对分布式光伏发电实行0.42元的度电补贴,从此分布式光伏快速成长。
2017年,三类资源区标杆电价下调,而分布式光伏度电补贴维持不变,由此带来的超高收益,使得新增装机较2016年暴增近3倍。
同时,2016年后,在补贴政策的支持下,光伏产业技术成本大幅度下降,备案审批也更加简单。
3、减速时代:2018-2020
2018年,针对光伏产业的补贴力度开始降低,尤其是“531”新政的出台,分布式光伏度电补贴由0.42元降低到0.37元,同时光伏产业规模开始缩减,全额上网分布式光伏项目的发展几乎停滞。
2019年,工商业及户用分布式光伏度电补贴分别下降到了0.18元和0.1元,2020年又分别下降到0.05元和0.08元,分布式光伏继续减速,新增装机大幅减少。
2019年下半年开始,随着整个光伏产业降本增效,日益规范,分布式光伏逐渐复苏,直到2020年出现回转。
4、平价时代:2021-2024
2021年,国家发改委完善了一系列的分布式光伏发电产业竞价政策,明确将标杆上网电价改为指导价,要求符合条件的项目通过竞价方式确定电价。
除了户用光伏保留了一点补贴之外,新备案的集中式项目、工商业分布式项目,都实行平价上网。
除此之外,2021年国家能源局推进分布式光伏“整县推进”,使得户用光伏崛起,众多央企、国企纷纷下场布局分布式光伏,使得分布式光伏装机量高速增长。
5、一体化时代:2024年开始
从2024年开始,分布式光伏将全面进入一体化时代。
在这个阶段,能否解决电网消纳问题、电网安全问题、市场化交易问题、源网荷储一体化问题等,将成为分布式光伏发展的重要前提。