国家为什么要补贴自发自用余电上网的分布式光伏发电0.42元？光伏发电的第三类地区的标杆上网电价为什么是0.85元？国家为何不用低价的水电和煤电，要用度电成本接近0.8元的光伏发电？我家的电价才5毛多钱，把我家的电接上光伏系统岂不是净赚好几毛？……
近日，类似这样的疑问在网上广为流传，今天小编就找了些资料，来为大家讲讲国家为什么要补贴光伏发电，0.42元的国家度电补贴是怎么来的，标杆上网电价的文件是怎么说的！
为何国家要补贴光伏发电？
相对于其他传统能源，光伏发电利用太阳能，取之不尽用之不竭，是未来最佳的能源形式。光伏发电无噪音、无污染、无辐射等优点，是清洁能源，国家补贴光伏发电是战略性的。通俗地说光伏发电可以减少碳排放，多使用清洁能源，对减少雾霾等污染有重要作用。
根据2012年颁布的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
补贴的资金都是怎么来的呢？
《可再生能源法》中还提到，国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。上网电价应当公布。
用户怎样获得国家的电量补贴？
电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。
对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。
补贴资金通过什么方式发放给业主？
用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。
光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。
对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金 。
0.42元补贴和标杆上网电价如何得来？
根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。
2017年全国光伏发电上网电价表
单位：元/千瓦时（含税）
注：
1.西藏自治区光伏电站标杆电价为1.05元/千瓦时。
2.2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2017年光伏发电标杆上网电价。
3.2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。
4.今后，光伏发电标杆上网电价暂定每年调整一次。
《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》还提到，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。
光伏补贴什么时候取消？怎么保障已发电项目的收益稳定？
当然，每个行业的补贴都是在行业发展初期阶段，政府为了扶持其起步，快速实现市场化发展采取的战略性手段，现在的补贴是为了以后不用补贴也可以市场化生存发展。
光伏电站的投资都在第一年，而由于光伏系统造价每一年都会有快速的下降，因此针对当年新建并网光伏电站的光伏发电上网电价都是逐年下降的（每一年的补贴力度都是国家发改委联合财政部、国家能源局等单位根据一定的内部收益率倒推出来的，不会让光伏发电靠补贴赚取暴利），直至光伏实现平价上网，国家从那一年开始便会取消对光伏发电的补贴，而根据目前的光伏发电成本下降速度，我们预测到2020年，我国基本可以实现光伏的平价上网。
很多人又会问了，那以前投资建设的光伏项目会不会到了2020年也会取消补贴，那岂不是亏大了。其实，国家的光伏上网电价或者度电补贴是针对当年投产项目的定价，一旦确认符合当年补贴水平的获得资格，在这个电站的全寿命周期20年之内，这个补贴水平是固定不变的。所以2017年投产的项目一定是比2016年投产项目享受更低的上网电价的，而无论是哪年的电站，它的上网电价都是20年不变的。
补贴政策除了国家还有地方政府的支持，各个省市地区也有自己的补贴政策扶持，且补贴额度也不相同，地方政策补贴的年限一般没有国家的年限那么长，所以您如果想要安装光伏发电系统的话，一定要了解当地的补贴政策！
例如：山东省物价局下发《山东省物价局关于完善电价补贴政策促进可再生能源发电健康发展的通知》鲁价格一发2016【77号】文件。通知指出，为支持可再生能源发展。2015年前投产的光伏电站、风电，在国家标杆电价基础上继续执行省级补贴。
经过这番介绍，相信大家现在都了解光伏补贴的问题了，骗补这样的谣言不攻自破。光伏发电减少碳排放，消灭雾霾有功劳，是未来的最佳的人类能源。国家有一系列法律和政策保障，安装之前建议多了解当地的光伏补贴政策，国家的0.42元补贴是不会轻易的取消和改变的，放下您的担心，大胆安装吧！
来源：综合整理自南方都市报等
