6月初，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，不仅降低补贴、叫停了今年普通光伏电站建设、严控分布式光伏规模，且不留缓冲期。这一短期内造成大量工程停摆的“最严新政”，将波及到无锡数百个未建成或未并网的光伏项目。如何应对?业内人士认为，新政带来的影响相当巨大，有的甚至“致命”;但从长期来看，也逼使企业减少对补贴的依赖，踏入更为健康有序的发展轨道。记者了解到，本地光伏企业正积极应对，提质增效、降低成本、开拓海外市场等手段成为共同的路径选择。
“这是无锡光伏行业历史上遭遇的最大危机，产业链上的各类企业都将受到不同程度的影响。”无锡新能源商会的有关负责人介绍，此前，为促进光伏行业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，但是随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大，长期来看必将会对行业发展产生不利影响，为此，新政降低了补贴、叫停今年的普通光伏电站建设、明确全年分布式光伏总规模为10GW，而该额度实际上已经“用完”。据商会不完全统计，这将直接导致无锡企业248个、总规模超93MW的未建成或未并网的光伏项目停摆。“库存积压造成的跌价损失就可能超过上千万元，企业无法正常运转。”“资金缺口上亿元，贷款更难了。”在最近多次召开的座谈会上，无锡尚德、嘉瑞、上能等多家光伏生产企业表达了对于订单取消、库存增加，应收账款多，违约风险高、现金流紧张等一系列问题的担忧。
“阵痛”之后，无锡企业一方面将新政视为光伏行业摆脱补贴依赖的机遇，一方面也多方呼吁相关部门给予一定的空间和时间。“新政来得太急、太抖，光伏行业一下子进入停摆状态，希望能出台一些补充政策，给行业一定缓冲空间。”十一科技负责人赵振元联合多位光伏领军企业负责人发出呼吁，同时表示将一方面保持新能源方面的实力，一方面向集成电路产业转型，提升企业总体竞争实力。业内人士认为，目前光伏发电既面临补贴缺口问题，也有市场竞争力不足的长远发展问题。大多数人只在意补贴，但以严苛政策逼退落后产能，推动尽快平价上网和行业健康发展才是核心。“平价是光伏发展摆脱补贴依赖、实现成为可替代能源的必然途径。”上能电气有关负责人表示，接下来的半年，从硅片、电池、组件到逆变器等核心部件的降本降价势在必行，企业收缩业务范围、加强管理、降低组件成本，为平价上网创造条件。目前，无锡新能源商会联合无锡尚德、隆玛科技等多家行业领军企业，积极推动平价上网的“无锡模式”，希望能组建一个商业联合体共同投资，在没有补贴的情况下，与供电公司合作制定一个针对无锡地区工商企业电站、略高于全国均价的电力收购价格，帮助企业渡过难关。
除了“平价”之外，“高质量”和“走出去”也是我市光伏企业可以选择的更好出路。2017年，我市新能源产业实现产值524亿元，其中太阳能电池及组件出口74180万美元。尚德等领军企业的国际市场占比近半，继续拓展海外市场即可渡过难关。浚鑫科技、爱康科技等企业进一步开发东南亚、印度、中亚、非洲等新兴光伏市场。一领军企业负责人表示，新政并不是“铁板”一块，对于技术先进、质量高、不需要补贴的项目是不限规模的。面对短期危机，行业将共同提高产品的科技含量、参与优质项目的建设等，积极应对。
