10年前，也就是2006年，笔者曾经专程去拜访著名电力专家、中国电力改革的推动者之一陈望祥。虽然天人已隔，但是这位坚强老人的音容笑貌却仿佛仍然历历在目。
至今还记得原水利部部长钱正英为望祥老人撰写的一篇题为《水电人的骄傲》的文章，怀念这位业内称之为“既让很多人害怕、又深受很多人尊敬”的“老电力”。
文中说：“望祥同志是一个水电人，他没有直接参加过一座大坝的建设，他参与了水电界精神高坝的建设。我们水电人从来建设两种坝：一种是实体经济的大坝，一种是精神世界的高坝。望祥同志一身正气，光明磊落，清正廉洁，荣辱不惊，显示了一座精神高坝的风采。”
无论是说他让人又怕又爱，还是说他“显示了一座精神高坝的风采”，原因都是一个——陈望祥正直敢言。诚如钱正英在文中所说：“他数次在关键时刻的发声，注定要在中国电力行业的改革史上留下不可或缺的一笔。”
根据回忆，实际上，早在“十一五”期间国家就曾经想推进售电侧改革，建立售电市场，但是由于利益集团的阻挠而未成新行。10年后的售电侧改革也不如人意。
当时，一份旨在推进“十一五”电力体制改革的方案递交到国务院常务会议讨论。这份由当时的国家电力体制改革办公室(“电改办”)提交的方案，其核心内容是在发电侧竞争格局的基础上，进一步打破售电侧垄断。
根据回忆，“十一五”电力体制改革就试图建立所谓“放开两头，管住中间”的电价机制。即最终发电侧上网电价与售电侧销售电价形成竞争格局，而输配环节电价由政府制定。
据称，改革将以放开购售电主体为切入点，鼓励多个配电企业与大用户直接向发电商购电，并结合农村电力投资多元化改革，最终形成多个购售电主体竞争的格局。
据陈望祥老人称，但是在现有格局下，国家电网公司和南方电网公司在各自范围内控制着购电、输配及供电、售电，成为具有垄断地位的单一购买主体。
