坚持党的领导 提质增效升级
理直气壮地做强做优做大国有企业
坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央各项决策部署,圆满完成了“保A创优”目标和“保增长”任务
过去的一年,我们在党中央、国务院的坚强领导下,认真落实国资委的各项工作部署,全面加强党对国有企业的领导,坚定不移实施“一五五”战略,深化“双提升”工作,全体干部职工团结一致,努力奋斗,有效应对政策市场环境变化的严峻挑战,生产经营、改革发展和党的建设取得明显成效。2016年,累计完成发电量5052亿千瓦时,售热量21636万吉焦,煤炭产量5872万吨,可控装机容量达到1.43亿千瓦,实现资产总额8031亿元,营业收入1828亿元,全面完成年度目标和“保增长”任务,为我国经济社会发展做出了积极贡献。
第一,深入学习贯彻十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神,党的建设进一步加强。集团公司党组把学习贯彻会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,作为重大的政治任务,连续召开党组会和党组扩大会,集中传达学习,制定工作方案,制定5个方面65条具体措施。集团公司把党建总体要求纳入公司章程,确立了党组织在公司治理中的法定地位。增设党组工作机构,成立党组办公室、党组组织部和党组宣传部,27家二级单位按规定完成了党组改党委工作。修订党建政工年度考核制度,修订党建述评考制度和经营业绩考核办法,把党建工作由“软指标”变成“硬约束”,建立了国电特色的党建考核工作体系,经验做法在中央企业负责人会议上交流。认真落实中央要求,扎实开展“两学一做”学习教育,联系实际,制定方案,精心组织,从“关键少数”向全体党员拓展。加强基层党组织建设,深入开展“立业一五五、建功十三五”等主题实践活动,深化创先争优,大同第二发电厂党委在建党95周年大会上,荣获中共中央颁发的“全国先进基层党组织”称号。
第二,深入贯彻“一五五”战略,坚定不移做强做优主业,发展质量和效益明显提升。一年来,我们保持战略定力,加强投资管控,着力优化布局结构,优质资源继续向主业集中。严控火电投资规模,坚决贯彻煤电“三个一批”等政策措施,停缓建项目10个1180万千瓦。优化风电发展,全年投产300万千瓦,总装机达2583万千瓦,继续保持世界第一。加快水电重点项目开发,金沙江上游旭龙、奔子栏项目取得重大进展,坚决退出效益不达标的水电项目。电源结构调整成效明显,清洁可再生能源占比达30.3%,60万千瓦及以上火电机组占比达50.4%。加快低效无效资产处置,完成处置18项。稳健实施“走出去”,加强国际交流合作,积极开展可再生能源与清洁能源领域的合作。
第三,深入推进“双提升”工作,提质增效攻坚战取得阶段性重大进展。在严峻复杂的经营形势下,我们认真落实国资委的工作要求,全力以赴开展提质增效工作,加强组织领导,制订工作方案,明确58条具体措施,强化工作推进。坚持以“双提升”为抓手,主动应对市场变化,持续深化对标,抓好关键指标管控,夯实生产运营基础,筑牢营销、燃料和成本资金“三条防线”,实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略,存量资产经营水平进一步提高。深入推进安全生产标准化建设,加强设备治理和节能环保改造,供电煤耗308.5克/千瓦时,同比降低1.9克/千瓦时,安全环保形势总体平稳,未发生较大及以上安全事故,279家发电企业连续安全生产1000天以上,脱硫、脱硝机组比重都达到100%,超低排放机组超过50%,全面完成规划目标。加快综合产业瘦身健体和转型升级,煤炭产业着力稳产控亏,金融产业优化资金投向,科技环保产业加快推进业务整合,燃料、物资物流产业加快业务转型,服务发电主业,置业公司坚持服务集团,积极履行好行政后勤服务保障职能。实施创新驱动战略,获得中国电力科学技术奖7项,其中科技进步一等奖和技术发明一等奖各1项,电科院围绕发电主业,开展重大科研和技术难题攻关,扎实做好技术支持与服务工作。
第四,按照中央部署,稳妥有序推进改革工作,企业内生动力进一步增强。紧密跟踪国资国企“1+N”改革和电力体制改革动态,制定出台集团公司全面深化改革实施方案,统筹有序推进改革。积极争取董事会授权试点,进一步完善法人治理结构,更加注重发挥专业委员会的辅助决策作用。各位董事特别是外部董事勤勉尽责,依法履职,认真审核重大议案,加强沟通交流,深入基层调研,提出了很多宝贵的意见建议,董事会自身建设进一步加强,决策质量明显提升。认真贯彻中央企业监事会工作会议精神,落实“两个融入”和“五个必须”的工作要求,加强配合监事会工作组织和制度建设,切实抓好问题整改。认真落实国资委的工作部署,深入开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作,集团所属五、六级企业全部撤销,管理层级控制在四级以内,减少法人户数27户。积极推动煤炭去产能工作,制定实施方案,扎实有序推进,关闭煤矿4座,涉及产能69万吨。制定“三供一业”移交方案。结合中央专项巡视整改,继续深入实施“四个集中管控”,优化管控流程,堵塞管理漏洞,防范国有资产流失。积极应对电力市场化改革,完善市场营销组织体系。加强后备干部队伍建设,实施“英才计划”,建立干部双向挂职交流机制,开展集团公司本部与基层、东部与中西部干部的交流挂职,着力加强青年干部培养,提升干部能力素质。
第五,严格落实“两个责任”,党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。集团公司党组坚决贯彻中央纪委六次全会精神,认真履行主体责任,督促“两个责任”落实,制定印发《二级单位落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》,听取二级单位落实主体责任专题汇报,取得良好效果。集团公司纪检组认真履行监督责任,完善纪检监察组织体系,建立以上级纪委为主的党风廉政建设工作考核评价机制,实现党风廉政建设考核与企业经营目标责任考核、领导班子和领导人员年度考核“双挂钩”。组织开展“一名党员一滴清水”教育活动,深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例基层宣讲,积极运用“四种形态”,扎实开展内部巡视,强化监督执纪问责,持续保持反腐高压态势。完成三个批次9家二级单位的巡视,提出整改意见74条。高度重视审计工作,推进审计全覆盖,全年完成审计项目1846个,2013年以来累计取得直接经济效益27亿元,强化审计成果运用,注重源头整改,发挥了重要的监督作用。组织开展“四风”问题整治情况“回头看”,对16家分子公司和24个基层单位进行了重点检查,巩固了风清气正的良好政治生态。
第六,坚持全心全意依靠职工办企业的方针,努力创建和谐企业。加强企业民主管理,健全完善职代会制度,提高所属单位职代会的建制率和覆盖面。深化职工“首席制”建设,开展标准化班组建设和群众性创新创效活动,举办多工种、多岗位的技能竞赛,为广大职工的职业发展搭建了很好的平台,有效激发了一线职工技术成才、争当首席师的良好氛围。开展“国电楷模”选树活动,推进安全文化建设,有力促进了“家园文化”落地,深入实施“惠民工程”,加大困难帮扶力度,落实劳模待遇,开展丰富多彩的文体活动,职工幸福指数持续提升。加强共青团工作,围绕中心工作,结合青年特点,深入开展“青春建功一五五”“青年争当首席师”等主题活动。坚决贯彻中央关于打好扶贫攻坚战的决策部署,制订“十三五”定点扶贫工作规划,设立专项扶贫基金,出资3亿元参与设立中央企业扶贫产业投资基金,大力推进内蒙古宁城县、青海曲麻莱县、山西右玉县定点扶贫工作。加强信访维稳和新闻宣传工作,认真履行社会责任,国电品牌价值和影响力进一步增强。