2008年1月12日以来,我县遭受了有气象记载以来持续时间最长、覆盖面最广、灾害损失最大的一次冰冻灾害。这次特大冰灾使全县110KV、35KV、10KV及以下低压配电网络几乎全面瘫痪,电力设施损毁惨重。据统计,全县共毁坏铁塔30基,断线4698.2公里,倒电杆12802根,损坏变压器726台,8个变电站受损。其中110KV输电线路断线41.7公里,倒杆65根;35KV输电线路断线110公里,倒杆231根;10KV输电线路断线1489公里,倒杆7216根,0.4KV倒杆5111根,断线3050公里,电力设施因灾造成的直接经济损失达1.89亿元。
灾情发生后,县委、县政府高度重视,及时协调东江水库开闸放水,保证
一、二级电站正常发电,迅速组织县电力部门和乡镇、村组干部积极开展电网维护、抢修。在春节前,县城区已全面恢复供电,大布江、七甲、塘门口、城关、城郊、龙形市、湘阴渡、黄泥、复和、鲤鱼塘、油市、碧塘、洋塘等13个乡镇通过火速组织电力抢修和利用境内小水电站供电等办法,临时恢复了乡镇政府所在地和附近100多村组的供电。现将春节以来电力抢修工作开展情况简要汇报如下:
一、前阶段全县电力抢修恢复工作开展情况
(一)全力抢修恢复了永—油线路。春节刚过,按照AA市地方电网抢修工作指挥部的总体部署,县委、县政府迅速成立了XX电网七天抢修临时指挥部,组建了综合组、工程施工组、器材保障组、电源和供电保障组、后勤组、抢修督查组等六个工作小组,开展了永—油线路抢修七天大会战。指挥部工程施工组对整个工程实行目标管理,分三个工作面按目标计划加紧抢修,经过7天奋战,2月16日上午12点前全面恢复了永油35KV供电线路,
一、二级电站、湘永电厂与国家大电网成功连通,确保了县城区百分之百用户、百分之百负荷的正常供电,马田、悦来、三塘、洋塘、复和、高亭、油市、油麻等8个乡镇具备了恢复送电条件。
(二)切实摸清了电力抢修所需材料底数。2月15日,全县电力抢修恢复工作动员大会后,各乡镇迅速组织人员对本辖区内电力受灾情况进行了全面摸底,并以乡镇为单位,按照紧急、重点、一般分类造出了线路抢修材料计划表,制定了抢修工作方案。2月18日前,各乡镇已将抢修材料计划表上报县指挥部资金材料供应组。
(三)紧急采购了部分电力抢修器材。为抓紧做好电力抢修材料采购工作,确保线路抢修工作的顺利进行,县水电公司专门成立了3个公司领导带队的材料采购组,并安排专门工具车和专门人员,蹲驻长沙电力器材公司、湘潭云湖高压电杆厂、衡阳东晖灰土制品公司、AA颢力电杆厂以及茶陵、醴陵、广东等地的电杆厂、电力金具厂采购材料和器材。太和乡为尽快恢复工业园内的供电,不等不靠,筹款安排专人从岳阳购进电杆40根;油麻乡积极联系厂家,购进电杆70根;碧塘乡政府垫资2.6万元组织人员到广东购买电杆等器材;湘阴渡、黄泥、油市等乡镇也积极联系厂家自行采购,有效缓解了电力抢修材料供应紧张的局面。截至2月17日,全县共采购电杆760根、导线30吨、针式瓷瓶1200块、悬式瓷瓶600块、横担1000根、金具1000套等,保证了XX二级电站至城南变电站110KV线路和永油35KV等主干线路抢修急需的电力器材,确保了永油线路七天抢修任务如期完成。
(四)积极组织了多支抢修施工队伍。县水电公司组织所有电力职工全部到一线抢修,并组织湘乡、湘潭3支外地施工队全力投入主干线路和重要输送电线路抢修。目前,已投入工程队工资达300万元。各乡镇积极发动群众投工投劳,各村青壮劳力自发加入抢修突击施工队伍,参与全县电力抢修工作。千冲乡近2天每天有200人以上劳工投身电力抢修工作;马田、悦来、高亭、油市、三塘、洋塘、复和、油麻等沿途乡镇正月初六就提前上班,组织调集民工队伍全力配合永油35KV供电线路七日抢修大会战;大布江乡、悦来乡等乡镇统筹安排技术力量,组织各村懂电业技术的群众组成专业技术队伍,分赴各村开展电力抢修工作;龙形市、三塘等乡镇绘制了受损电路图、抢修进度表,全面掌握辖区电力恢复动态,逐线逐杆明确抢修计划,科学调度施工队伍进村展开抢修工作;县水利局派出技术人员到各小水电站进行指导和安全检查。
(五)扎实开展了电力抢修恢复工作。县水电公司按照县里的统一部署,分成四个主干线路抢修组,立即抢修110、35KV主干网络线路,分五个片区抢修各乡镇的受损线路。截至2月17日,已恢复电杆431根,加固、校正杆位391根,恢复断线500公里,抢修恢复了XX二级电站至城南110KV线路、XX一级电站至油市变和马田变35KV线路、XX一级电站至沙子江变35KV线路、沙子江变至湘永电厂35KV线路、XX二级电站至沙子江变10KV线路、沙子江变至黄泥变10KV线路等6条输送电主干线路。各乡镇已抢修恢复10KV供电线路31条,恢复供电台区721个,恢复供电户数3.75万户。全县除柏林、樟树、洞口、金龟、太和、香梅、千冲、三塘、油麻、悦来等10个乡镇尚未通电外,城关、城效、湘阴渡、黄泥等4个乡镇全部恢复供电,塘门口、大布江、七甲、龙形市等4个乡镇用电负荷达到灾前水平,其余乡镇均部分恢复供电。
(六)凝聚形成了电力设施抢修工作合力。鉴于电力设施抢修恢复工作特别重要、任务特别艰巨、压力特别突出,为切实加强对电力设施抢修工作的领导,县委、县政府成立了高规格的电力抢修恢复工作指挥部,下设的一办五组按照各自职责分工扎扎实实做好电力抢修恢复各项工作。并于2月15日召开了县、乡、村三级干部参加的全县电力抢修恢复工作动员大会,进一步激发了全县广大干部群众的信心与斗志,各级各部门全力以赴,积极投身全县电力抢修恢复攻坚战,形成了保网强电工作强大合力。
县抗击冰冻灾害指挥部和县电力抢修恢复工作指挥部有效组织、指挥、调度全县电力抢修恢复工作,办公室工作人员24小时轮值加班,扎实做好了灾情汇总上报、相关工作情况综合和与上、对下的组织协调,确保了全县电力抢修恢复工作紧张有序、高效率高质量推进。联系乡镇的县级领导分别深入乡镇一线督促指导灾后重建和电力抢修工作;各乡镇迅速行动,均成立了电力抢修工作指挥部和专项工作组,科学制定了电力抢修恢复工作方案,并在大电网没有恢复供电的情况下,积极动员广大村民投工投劳,按照用户端往大电网逆向进行抢修,待大电网线路恢复工作完成,搭火即能实现供电。督查工作组全体督查人员认真履行工作职责,扎实开展一线工作督查,确保了各级各部门尽职尽责全力投入电力抢修;宣传教育组精心制作了全县前段抗击冰灾工作纪实光盘,加大了对电力抢修工作进度和先进典型的宣传报道,开展了电力法律法规宣传,为全县电力抢修工作营造了良好的施工氛围;派驻各乡镇的工作队全面到岗到位,并扎实开展工作。
(七)着力加大了打击盗窃电力通信设施力度。元月下旬以来,全县电力通信设施盗窃案件频发,被盗变压器12台,为切实做好灾后电力设施防盗工作和严厉打击盗窃电力设施犯罪活动,打击盗窃电力设施组成员深入调查摸底、科学布网监控、积极突审侦破、加紧追逃抓捕,取得了明显成效。成功破获电力设施盗窃团伙2个(成员11人)、通信设施盗窃团伙1个(成员4人);查处盗窃案件5起,其中刑拘1人、治安拘留3人,打击了电力通信设施盗窃犯罪活动嚣张气焰。三塘等乡镇成立了乡巡逻队对辖区重点地段、线路和易盗设施展开监控,确保了电力通信设施安全。
(八)广泛筹集了电力抢修恢复资金。县水电公司和县水利局已向省水利厅呈交了请求解决6500万元电力抢修恢复资金的报告。同时,积极协调市电业局,加紧抢修与XX电网的联网线路,积极争取了近30000KW电力负荷支援我县,并向郴电国际递交了《请求解决我县电力抢修所需的紧缺材料》的报告。县公安局作为驻香枚乡电力抢修工作队责任单位,祁永忠政委于2月17日预先从个人办公经费中拨付1万元资金率先落实到位;驻鲤鱼塘镇电力抢修工作队责任单位县委组织部、县人事局、县总工会、县劳动保障局、县委党校已于2月18日到位支助资金4.5万元。各乡镇也想方设法积极调集大量资金投入其中,香梅乡早在年前就向各村预拔了抢修资金。
二、当前存在的主要困难和问题
(一)施工力量严重不足。全县已投入抢修人员多3万人,但由于这次冰冻灾害中电力设施损失十分严重,而且线长、面广、工作量极大,县内技术人员较少,参加抢修的专业电力施工队伍严重不足,急需增加专业技工施工人员400人。
(二)材料供应极为困难。由于生产厂家生产供应数量有限,全省各县市都在抢购,致使目前全县抢修材料采购与供应十分困难,水泥电杆尤其紧缺,部分乡镇电力抢修工作因材料紧缺而陷入停滞状态。目前,电杆每日购进的水泥电杆仅100根,而全县各乡镇每天抢修至少需要电杆300根,全县共需电杆约12000根。而且材料价格猛涨,如150×10m电杆从370元上涨到700-800元,上涨幅度达100%以上,各乡镇按照现行价格采购,差价很大,严重影响了乡镇自行采购的积极性。
(三)抢修资金严重缺乏。全县整个电力网络抢修资金预计需资金1.3亿多元,电力设施抢修恢复资金缺口太大,除县财政、郴电国际和上级解决部分资金外,需由村民自筹解决部分资金,或向社会筹集部分资金。
三、下阶段工作重点
(一)全力组织电力抢修。进一步动员各乡镇、各单位以及社会力量积极参与电力抢修。按照电力恢复工作目标的要求,加强对重点线路抢修进度调度,积极推进电力抢修工作高效有序运转。鉴于当前电力抢修材料紧缺和价格上涨幅度较大,下阶段,建议采取“先恢复,后改造”的方法,把倒杆的高压电杆安装到低压线路,用杉木代替水泥电杆,尽快临时恢复线路供电。待材料到位后,再由郴电国际XX分公司组织力量重新安装改造。
(二)多途径采购电力抢修器材。电力抢修材料除争取上级解决部分外,要进一步发动全县各级各部门,积极提供采购渠道信息。县水电公司要加强采购队伍的力量,安排专人到生产厂家驻点采购。各乡镇要利用各种途径,想方设法组织人员到外地采购。
(三)多渠道筹集电力抢修资金。县财政要加大对电力抢修的资金投入,及时将材料采购资金拨付到位;县直有关单位要根据自己的工作职能,积极向上级对口部门争取支持。各乡镇要积极自行筹集资金解决好技工工资,电力抢修材料采购的差价部分由县财政和乡(镇)村、受益用户共同负担。县驻乡镇工作队责任单位,要迅速筹集3万元以上资金支持乡镇电力抢修。