曾垄断俄罗斯电力行业的统一电力公司1日起正式停止运营,通过重组成立的各大电力公司开始参与市场竞争,这标志着历时5年的俄电力改革告一段落。
统一电力公司成立于1992年,它控制着除核电以外几乎整个俄罗斯电力市场。但由于无人投资,公司十几年未建一座电站,设备落后且严重老化,企业用电需求得不到满足,严重阻碍了经济发展。
经过多方长达数年的磋商,俄政府2001年通过了电力改革基本方案:统一电力公司放弃垄断地位,将旗下的发电站重组为大电力公司后出售;开放电力市场,吸引国内外私人投资;发展竞争机制,自由定价,国家只保留对电网和调度站的控制。
2003年,俄罗斯通过了《电力法》,电力改革正式启动。《电力法》将2008年7月1日确定为电力改革的结束期限,同时规定电力市场开放有3年的过渡期。从2011年起,电力将按照自由价格出售。
目前,俄罗斯电力行业重组已经完成。干线电网和电力调度由国家电网公司和电力系统调度公司控制,水电公司依然为国家所有,而原统一电力公司旗下的火力发电站组建成14个地区性电力公司和6个电力批发公司,它们或招标出售或通过上市募集资金。根据政府规定,募集到的大部分资金必须用来建设国家电力投资纲要中规定的新建项目。
根据新修订的国家电力投资纲要,2008年至2012年,俄罗斯将对电力行业共投资4.3万亿卢布(1美元约合23.7卢布),新增装机容量4万兆瓦,架设输电线路10万公里。