△甘肃、山西电力现货市场试运行暨2019年省间年度交易开市仪式
今天（12月27日）上午，国家电网有限公司召开甘肃、山西电力现货市场试运行暨2019年省间年度交易开市仪式。国家发改委副主任连维良出席开市仪式并指出：“现货市场是一个完善的电力市场不可或缺的组成部分，推动现货市场建设、启动现货市场试运行，对进一步深化电力体制改革意义重大。”
国网董事长寇伟表示：“建设省间电力市场和电力现货市场，将有力促进电力市场有序竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高电力系统运行效率和社会整体效益；有力促进清洁能源开发和消纳，推动西部、北部地区能源资源优势向经济优势转化，助力打赢蓝天保卫战，服务区域经济协调发展；有力促进全国统一电力市场建设，构建适合我国国情的电力市场体系。”
此前，8月31日，南方（以广东起步）电力现货市场已启动试运行。同时，国网经营区山东、浙江、福建、四川等4个试点省公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作，确保2019年6月底前具备启动试运行条件。蒙西现货市场也在稳步推进，争取近期试运行。此外，连维良还表示，除上述8个试点外，其余省区市现货方案2019年上半年要全部上报。
文丨王旭辉
中国能源报记者
现货是电力市场“拼图”的关键一块
据了解，现货市场是电力市场“拼图”中的关键一块。从时间尺度来看，电力市场主要由中长期市场和现货市场构成，其中中长期市场主要开展多年、年、季、月、周等日以上电能量交易，主要定位于落实国家能源战略、促进清洁能源大范围消纳、稳定市场供需、帮助市场主体规避价格风险；现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易，以及辅助服务等交易，主要定位于解决中长期交易与实际运行之间的偏差，形成时序价格，适应新能源出力波动的特点。
寇伟介绍：“甘肃、山西现货市场建设方案，借鉴了国际成熟经验，充分考虑了甘肃、山西能源集约开发外送、电网结构复杂等特点，建成后将基本形成交易品种齐全、功能完善的电力市场，市场结构实现从年、月、周等中长期交易到日前、日内、实时等现货交易的全周期覆盖，交易品种涵盖全部发电资源的能量交易和辅助服务交易，同时形成较为完善的配套政策体系、规则体系和技术支持体系。”
“8月底，南网区域以广东起步的南方电力现货市场启动试运行，国网经营区甘肃、山西两省电力现货市场启动试运行，标志着现货试点在全国范围均取得了实质性进展，将带动其他试点省份乃至非试点地区现货市场建设加快推进、全面开花，将对深化电改产生全面的、全局性的影响。”连维良指出。
现货市场规范高效平稳运行是关键
连维良表示，电力现货市场试点要取得预期成效，进而推动电改实现突破，关键是优化市场设计、加强运行管理，保障现货市场规范、高效、平稳运行。“要打破地域分割、要消纳清洁能源、要呼应中长期交易、要完善长效机制、要促进转型升级、要尽早全面推开。”他指出。
在8个试点地区中，广东、浙江、山东的电力输入比例较高，蒙西、甘肃、山西、四川的电力输出比例较高，福建集煤电、核电、水电等多类型电源于一体，因此打破地域分割运行的现货市场是现实的客观需求。同时，近年来，在社会各界的共同努力，清洁能源消纳情况有了明显好转，但问题并未得到完全解决。连维良表示，过去电网企业通过自身努力促进了清洁能源消纳，而现货市场则是通过市场机制的发挥促进清洁能源优先上网，实现多发满发。
据了解，电力中长期交易和现货交易共同构成了一个完善的电力市场，其中中长期交易有利于保量、稳价，现货交易可以激发市场活力，有利于提质、提效，两者相互关联、相互补充、相互促进。因此，电力现货市场运行规范，才能形成切实反映电力供求关系、上下游效益成本的市场化电力价格。
下一步，国网将扎实开展甘肃、山西现货市场试运行工作，跟踪分析、不断总结市场运行情况，持续完善市场方案和交易规则，确保电网安全运行和市场平稳运营。不断深化关键问题研究，切实履行市场建设实施职责，兼顾市场过渡期与成熟期的运行需求，因地制宜设计完善市场方案，抓紧开展交易规则编制和技术支持系统建设。
“除这8个试点外，全国其他省区市也要建设现货市场，才能有效消除各类有形和无形的地域电力交易壁垒电力市场，促进电力资源跨地域优化配置。”连维良指出。
国网将推动形成“1+6”统一电力市场雏形
除推动电力现货市场外，国网还积极落实其他电改措施。输配电价改革方面，该公司配合完成26个省级电网、5个区域电网输配电价和20条跨省跨区专项工程输电价格核定和实施工作。增量配电改革方面，国网经营区共批复了三批共256个试点项目，占比达80%，其中1/4的项目已完成公司组建。交易体系建设方面，配合完成两级交易机构组建和相对独立运行，股份制改造工作正在抓紧推进。目前，各级电力交易平台累计注册各类市场主体7万多家，基本形成“多买方-多卖方”的市场竞争格局。
随着改革持续深化，改革红利不断释放。近两年，在新能源装机持续大幅增长的情况下，国网并网新能源弃电量和弃电率连续两年实现“双下降”。同时，该公司积极落实国家降价降费工作部署，2018年公司经营区域内降低用户电费总额915亿元，其中一般工商业电价平均降低超过10%。2016年以来各项降价降费措施叠加后，公司经营区域内每年减少用户用能成本达2217亿元，其中60%以上由电网环节承担。
下一步，国网将进一步完善细化统一电力市场深化建设方案，按照全市场形态、全电量空间、全体系结构、全范围配置的整体考虑和“统一市场、两级运作”的框架体系，实现省间市场市场化运营，组织6家现货试点单位做好现货及相应的中长期交易等省内市场试运行，做好省间和省内资源配置的协同配合，尽快形成“1+6”的统一电力市场体系雏形，并做好示范推广。
此外，开市仪式还透露，北京电力交易中心近日组织市场主体进行了2019年度省间电力交易的申报，总规模达2490亿千瓦时，同比增长140%电力市场，再创历史新高。预计本次年度交易总体规模将超过全年省间市场化电量的50%；主要特高压通道交易规模1103亿千瓦时，同比增长148%；预计清洁能源交易规模将达827亿千瓦时，同比增长60%；首次组织开展京津唐地区年度电力直接交易，交易规模约500亿千瓦时，同比增长55%。
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