今年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称“电改9号文”)发布，促进清洁能源多发满发、做好电力需求侧管理、加快推进输配电价改革、完善跨省跨区电能交易价格等四个配套文件也陆续发布。电力改革是要逐步实现调度独立、输配分开，放开发电、供电、售电环节，允许民间资本进入，从而实现发电厂商直供电，最终形成从定价到运行整体有效的电力市场。而在中国电力改革‚管住中间放开两头‛的思路之下，发电侧已允许社会资本进入，售电侧的放开就成为了倒逼电力改革往前推进的重要一环。
一、国家相关政策分析
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》：
1.总体思路和基本原则：
2．指导思想与目标
3.改革重点和路径
在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应水平。改革的方向就是市场化，改革的目标就是建设统一开放、竞争有序的电力市场体系，还原电能商品属性。
4．电力改革包括的7个大方面、28项任务
