2005年10月份召开的党的十六届五中全会明确提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，将增强自主创新能力提升到"十一五"期间我国经济社会发展的战略高度，对我们的企业技术创新工作也提出了更高的要求，如何提高企业技术自主创新能力将是我们"十一五"期间重点要加强研究的问题。
一、"十五"期间技术创新工作回顾
"十五"期间我们主要围绕推进南宁市工业经济的发展，重点围绕南宁市铝加工、食品、化工等重点发展产业，在提高企业技术创新能力，尤其是新产品、新技术开发，新产品产业化和企业信息化建设，以及技术中心建设方面进行重点建设。
目前市里在市财政工业结构调整资金里专项安排技术创新资金专门用于对企业技术创新项目进行支持。该部分资金在2001年以前主要以贴息贷款、部分以无偿补助的方式对技术创新项目进行扶持，从2002年开始，全面实行无偿补助的方式对技术创新项目进行支持。
十五期间，南宁市经济委员会共计下达技术创新计划项目230项，企业信息化建设项目74项，共安排技术创新资金补助3076万元，贴息贷款205万元，全部项目计划总投资13.2亿元。这些项目的实施，有效带动了全市企业技术创新的发展，发挥了市财政资金"四两拨千斤"的带动作用，并且对提高全市企业技术创新意识效果明显。据我们统计，"十五"期间全市工业企业完成技术开发项目1080项，实际完成投资14.3亿元。
自治区从1998年开始企业技术中心建设工作，根据南宁市中小企业居多，企业创新水平不高的实际情况，我们在2002年开始南宁市级中小企业开发中心的培育工作，构建市级的企业技术中心体系，并引导市级开发中心向自治区级技术中心发展。经过5年的努力，目前南宁市共有自治区级企业技术中心21家，市级企业开发中心7家，初步建立起了南宁市各重点行业的技术开发小高地，为南宁市在"十一五"期间全面建设企业技术开发体系奠定了坚实的基础。
二、南宁市中小企业技术创新情况
1、南宁市中小企业尤其是民营企业逐步成为南宁市企业技术创新的新生主导力量。
由于很大一部分的中小企业集中在生物技术、制药、食品、电子等新技术领域，并且许多民营科技型企业都是在自有技术上进行产业化发展，技术基础好，所以民营企业技术创新的原动力和积极性明显高于国有企业。目前南宁市争取到国家、自治区级乃至市级各项项目资金的科技项目大部分都是民营企业。从2002年以来，在市经委立项支持的市级技术创新计划项目90％以上都由中小企业承担。2005年获得自治区高新技术产业化项目立项的5个项目，全部为中小企业承担。
2、南宁市中小企业技术创新逐步形成一些核心技术领域。
经过"十五"期间的引导，南宁市中小企业依托大专院校、科研院所，逐步形成了一具有自主知识产权、处于国内领先水平的科技成果。如：南宁中诺生物工程有限责任公司自主研发的"酶法转化木薯淀粉生产海藻糖技术"已经达到国际领先水平，多家国外企业纷纷前来洽谈合作业务；南宁亚奥数码有限公司经国家认定为国家火炬计划软件产业基地骨干企业，其最先开发的城市应急联动系统，运行良好，获得了全国各个城市的一致认可；广西博科药业有限公司从研发起步，建立了完善的研发体系，每年新产品开发项目多达几十项，仅2005年一年就取得了17个新药证书，目前该企业不仅仅满足于开发企业发展所需的产品，并且还承接区内外其他制药企业的开发项目，企业自主开发的滴通鼻炎水、汇科康发洗剂等产品以其出众的使用效果，迅速占领市场，形成自己的品牌，企业短短三年，从一个年销售收入不到500万元的小企业，发展到目前销售收入近亿元的发展良好的企业；南宁八菱科技股份有限公司的新型铜质硬钎焊和双波浪带散热器技术填补国内空白，是继俄罗斯Shaaz公司、法国Berry公司、日本Najico公司等5家公司之后国际铜硬钎焊联盟的第6个成员，同时也是第一家在中国具备生产铜硬钎焊汽车热交换器能力的企业。
三、"十五"期间工业技术创新工作主要经验
（一）坚持企业为主体，政府组织引导的原则，设立市级技术创新专项资金，以项目补助的形式，引导企业开展技术创新
在市场经济条件下，只有以企业为主体，才能保证技术创新充满活力；同时政府需要给予正确的引导和支持，激励企业的创新积极性。为了引导支持企业，尤其是中小型科技企业开展技术创新，我们每年从市财政工业结构调整基金中安排企业技术创新扶持资金500－1000万元，专门用于支持企业的技术创新工作，落实到各实施项目中，主要以工业新技术推广应用、新产品产业化、企业技术开发体系建设和配套国家、自治区级重点技术创新项目为主要支持对象。
2001年以前，我们采用项目贴息贷款的方式，对企业技术创新项目给予支持，但是，随着创新项目投入的增加，单个项目的总投资远远大于财政能支持的额度，贴息贷款的方式已逐步不适应创新发展的要求，并且这种方式往往会导致难贷款的中小企业无法得到创新资金支持，也造成了创新资金管理困难。采用财政无偿补助的方式，能够真正使企业直接受益，极大地提高了企业创新积极性。
（二）重视构建企业技术开发体系
构建完善的技术开发体系，企业技术进步才能得到长足的发展。我们主要从两个方面构建技术开发体系。
一是注重企业技术开发中心培育。南宁市从98年以来就开始了这方面的工作，特别是自2000年以来，根据国家及自治区企业技术中心认定标准要求，组织培养经济实力、技术创新能力较强的企业建设技术开发中心，目前全市拥有自治区级企业技术中心21家，南宁市级企业技术中心7家。这些企业技术开发中心是南宁市技术创新工作重要力量，它们除了为企业新产品、新技术研发服务外，还帮助其他企业进行开发研究、产品检验、测试等服务，逐步形成了一个以企业为主体的技术创新体系。
二是搭建技术服务公共信息平台。目前南宁市已建设有南宁技术创新信息网、中国南宁企业信息网等服务网站，并建立有企业信息化咨询中心，国家制造业信息化培训中心--三维CAD教育培训基地，为企业信息化建设提供咨询、论证、网络应用等多项服务，加大信息技术在南宁市企业的推广应用力度，加大信息化在推进南宁市工业发展方面的作用。
（三）以信息化推进工业化
走新型工业化道路，我们必须重视企业的信息化建设工作，提高管理信息化水平、制造自动化水平、商务信息化水平，才能使南宁市企业跟上国内、国际制造业发展形势要求，在市场上站稳脚跟。根据南宁市企业信息化起步慢，传统产业自动化水平、生产率低的情况，我们从2002年开始，建立了信息化专项扶持资金，在南宁市工业企业率先开展企业信息化引导、扶持工作，采取点面结合的方式，以南宁市基础较好的企业为切入点，选取了一批示范企业，引导企业以"整体规划，分步实施"的方法，开展企业信息化建设。2003年初我们根据南宁市企业信息化实际情况，确立了"提高认识、加强指导、示范引路、资金引导"的工作思路。经过4年的工作，南宁市企业信息化取得了很好的效果。如，南宁发电设备总厂经过连续3年的机床数控改造和水轮机行业设计系统、PDM、ERP建设，大大提高了设计、加工质量和效率，设计速度提高3倍，加工速度提高了4倍多，不仅建成了全数字化的设计系统，实现了复杂曲面特型部件的精确加工，同时企业管理水平也得到提高，短短3年时间企业销售收入翻了两番多。南宁永凯糖业集团，开展办公自动化系统建设，真正实现了无纸化远程办公，企业内部率先使用电子公章、电子签名。南宁凤凰纸业公司开发的原木材积识别系统，处于制浆行业的领先地位，使原来用人工一根根度量进厂原木的繁琐工作，全部采用电脑处理，极大地提高了采集效率，并且杜绝了人为误差。
通过几年的企业信息化建设工作，我们总结了一些经验：
1、坚持企业为主体，进一步加大企业信息化建设力度。以项目为载体，市信息化专项资金以补助的方式，鼓励、引导企业围绕提高企业经济效益、工业化水平，开展信息化建设。
2、强化企业信息化建设复合型人才的培训，加固企业人才基础。信息化离不开人才建设，从2003年起，南宁市经济委员会采用组织IT服务企业，免费给企业开展信息化建设知识培训的方式，组织了企业信息化知识系列培训，收到了很好的效果，即提高了企业信息化人才能力，又加强了IT供应商与企业的沟通、了解。
3、建立企业信息化咨询中心、行业服务网站、南宁工业企业信息管理系统等公共服务平台，为企业信息化建设提供咨询、论证、网络应用等多项服务，加大信息技术在南宁市企业的推广应用力度。2003年，我们组织成立了企业信息化咨询中心，采用组织各企业信息化建设专家免费为企业提供信息化建设提供设备、软件选型，建设方案可行性等服务。这种方式，避免了软件提供商与企业实际脱离的问题，能够更好的从优秀企业信息化建设项目的实际经验，结合不同企业的情况，给企业提出切实可行的实施方案，提高了企业信息化建设的成功率。
四、"十一五"期间的工作思路
技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提，是转变经济增长方式的根本途径，也是企业长盛不衰的动力和源泉。"十一五"期间，我们要加强南宁市工业企业技术创新工作，抓住科技迅猛发展带来的巨大机遇，提高企业核心竞争力，促进工业可持续发展。
1、成立南宁市工业产学研联合工作领导小组，各县、城区、开发区相应成立工业产学研联合工作领导小组，加大产学研活动指导力度。围绕重点产业的新产品、新技术、新材料、新装备开发和应用研究，促进产学研联合，加强信息技术在改造传统产业制造技术和管理模式的应用研究，以信息化带动工业化。通过联合开发、委托开发、代培人才等形式，进行科研攻关和新产品、新技术开发，加强产品技术研发方面的合作，加快技术成果的应用和集成，促进科技力量向企业集聚，使企业紧跟国际产业技术的发展方向，加强对国内先进技术的引进、消化、吸收和创新。
2、加大财政对技术创新的支持力度，并制定政策鼓励企业技术开发经费投入。
加大对中心承担的创新项目和企业技术中心建设的扶持力度，支持企业技术中心建设、新产品及新技术开发、新产品产业化、企业信息化建设、产学研联合以及创新成果转化、关键性技术的开发与应用。进一步落实企业技术创新的税收优惠政策和区、市两级财政的引导资金，根据国家重大产业技术开发政策和重大产业技术专项研制项目申报要求，分层次、分行业科学合理地对项目进行规划优选，重点筛选出与国家产业政策相对应并符合国家重大产业技术开发项目的新产品，积极申报"国家重大产业技术发展专项及自治区企业技术创新计划重点项目"，争取国家、自治区创新资金支持。
3、充分发挥企业技术中心技术创新的主体作用，进一步构建全市的技术创新公共服务平台，引导优势产业技术升级。积极支持大中型企业建立和完善企业技术开发中心，开展争创市级、区级和国家级技术中心活动。鼓励企业加大对技术中心创新能力建设所需重点研发试验设施、检测设备、关键工程软件的购置，提高企业研发装备水平，着力推进铝加工、汽车配件、化工、生物制药、电子信息、农特产品加工等行业企业技术中心开展国家级企业技术中心筹建活动。
以技术创新能力较强的企业技术开发中心企业群体为骨干，研究开发有自主知识产权的核心技术和产品，通过技术集成、合作创新和对引进技术进行消化、吸收、创新，掌握关键技术，进一步提高自主创新能力，增加技术储备，全面提升南宁市产业技术水平。
4、构筑技术创新人才支撑体系。建设工业技术创新"人才小高地"和多渠道的人才引进机制，并推行重奖贡献突出科技人才及重大科技成果，在全市营造良好的创新氛围。
结合南宁市重点产业的发展需求，引进一批重点产业和重点项目的高端人才，鼓励企业采取多种方式灵活引进国内外人才；在引进能加速南宁市重点产业发展、提高产业技术水平、能形成新经济增长点的拥有自主知识产权的重大技术项目时，对于项目涉及的核心人才和创新团队,按相关政策给予扶持；支持有条件的企业与高等院校合作培养企业急需的技术开发专业人才。以区、市重点技术创新和技术改造项目的实施为重点，推动项目实施企业建立和完善企业技术带头人制度，支持企业建设博士后工作站，构建企业技术创新人才的项目支撑体系和企业技术创新组织体系，培养一批重点行业高层次技术创新人才。
5、全面推进企业信息化建设。组织实施"企业信息化百企行动"工程，努力实现重点企业要基本实现信息化，规模以上企业要建立企业管理信息系统。
围绕传统的重点产业、优势行业和名牌产品，重点对铝加工、化工、制药、制糖、机械制造等5个行业进行改造和提升，注重应用信息技术带动产业企业的设计、生产、销售和管理工作的全面升级。
对铝加工业、机械制造业要重点推广产品计算机辅助设计，提高企业产品开发的效率和质量，鼓励企业用计算机技术、控制技术实施生产设备的数控化、柔性化和专业化改造，提高加工工艺水平；对化工、制药、制糖业，要支持鼓励企业用信息集成技术改造连续加工的过程控制，用嵌入式技术提高其生产设备自动化水平，用信息网络技术提升企业管理信息系统，深化信息技术的应用。
6、推进软件产业发展
重点建设为软件产业服务的软件开发技术公共服务平台，为软件企业开发提供共性技术支持、测试软件及环境、软件开发标准培训等服务，为提高南宁市软件产业的整体水平服务；依托南宁软件园集聚起来的软件人才、技术、技术装备，推动亚奥数码、平方软件、德意数码等的强强联合，着力引进西门子、摩托罗拉等著名公司的关键技术和装备，重点进行城市应急联动系统、通讯应用软件、行业应用软件、嵌入式系统、中间件技术的开发，为建设数字南宁、3G手机制造、制造业设备数字化改造、企业信息化等提供技术支撑；协同有关部门、行业协会及企业制定南宁市软件产业初步规划，为南宁市软件产业的做大做强提供总体指导思想及策略。
