摘要：随着经济的发展，技术的进步，各行各业之间的竞争越来越激烈，竞争对于企业来讲，不仅是一个挑战，同时也会带来很多机遇。因此对于铁路工程的施工企业来讲，市场的竞争形势虽然更加严峻，但是为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。
关键词：铁路工程；施工企业；成本；影响因素；控制措施
0引言
与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。目前由于铁路工程的投标管理制度日趋规范，相关的管理措施也接近完善，因此就使得企业之间的竞争更加激烈，中标价格也在不断地下滑。在这种背景下，就为相应的施工企业提出了新的发展要求，铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。本文在这种背景下，分析了现阶段铁路工程施工企业在控制成本过程中所存在的一些问题，以及相关成本控制影响因素，并提出有效的解决措施，为企业的发展指明道路提供建议。
1现阶段铁路工程施工企业成本控制现状
如何降低铁路工程成本，有效地管理铁路工程成本，一直以来都是铁路施工企业最需要关注的课题内容。对铁路施工成本的有效管理，将直接关系到整个工程施工进展的利润和效益问题，同时也在很大程度上影响到工程企业的竞争能力。
所以在很大程度上就可以认为，铁路工程控制关键所在就是成本的管理过程，这也是对铁路施工企业效益最重要的检验，是铁路施工企业管理经营工作中最为重要的一个环节。因此，如何对铁路施工企业的成本进行管理，不仅关系到铁路施工企业的效益，同时也对铁路工程的工程质量有着很深远的影响，而这项工作却不是某一个部门某一个人能进行控制和实现的，有效地控制管理铁路施工工程的成本，贯穿在施工企业整个生产经营的全过程之中，需要有专业的管理人员进行严格监督控制，才能最终实现成本控制的有效性，才能实现铁路施工企业的经济效益和社会效益。
2铁路施工企业的成本影响因素
现阶段的铁路施工企业成本控制虽然在制度建设上已经取得了一定的成果，但是实际的效果并不是很理想，这其中的影响因素可以归纳为以下几个方面。
2.1缺乏观念认知
对于铁路施工工程项目而言，不同的建设阶段其负责的单位一般是不同的，因此就很难找到一家单位对全过程进行总跟管理，而那种分阶段的管理在没有有效的技术支持下是很难对整个工程进行系统的成本全面管理的。一般情况下，咨询单位负责的是可行性研究阶段的投资估算，设计单位负责的是设计阶段，这样的分阶段管理就造成了各个阶段的成本管理无法有紧密的联系，也就很难实现全过程的有效控制。这种管理观念上的认知不足是影响工程成本管理进一步优化的最主要的因素。
2.2技术障碍
就现阶段而言，相关业界还没有对工程成本全过程的管理提出相关的有效实施办法，还没能形成全过程管理的指标体系和相关资料，工程建设各个阶段的成本管理的传递联系没有一个统一有效的反馈制度，同时也缺乏一些配套的约束和考核机制。使得施工过程成本管理无章可循，难以真正提升其管理的质量和效率。
2.3成本管理人员不足
铁路施工过程的成本管理有着较高的专业技术要求，随着铁路建设规模的扩大，现阶段各铁路施工企业有经验的成本管理人员出现断档现象。虽然各施工企业通过传帮带以及各种形式的培训，由于成本管理是一个系统工作，需要各种专业知识的长期积累，并在具体实施中综合运用，很难在短期内卓见成效。现场成本管理人员的素质参差不齐，很难在短时间内通过培训立竿见影显著提高，需要加强成本管理人员队伍建设，通过职业规划留住人，通过不断的学习培训提高成本管理人员的专业素养，并及时储备人员解决成本管理人员不足难题。
3铁路工程施工企业成本控制的措施
工程成本控制覆盖了铁路施工工程项目的各个阶段，所包含的内容非常宽泛，有前期决策阶段的项目策划、投资估算，也有招投标阶段的标段划分，也有施工阶段的工程计量与计价，以及竣工验收阶段的竣工结算与决算等。铁路工程成本全过程管理能够有效解决工程成本管理领域的“三超”问题，能够提高最终的经济效益和社会效益。要想形成有效的工程成本全过程管理机制，所要关注的控制要点有以下几个方面。
3.1施工准备阶段
3.1.1施工方案
在铁路工程开始施工之前，项目管理部门要先制定出一个完善、合理的施工方案，方案不仅对工程质量有着重要影响，也能够在很大程度上影响到工程的工期，同时施工方案也会影响到施工资源的选择和使用，因此也就影响到了工程中的劳力、设备和物资的使用，这各个方面都会对工程的成本产生影响。因此，从某种程度讲，施工成本和施工方案是息息相关的，所以，在工程开始之前，就应该对施工方案进行尽可能的优化完善，在施工方案确定之后，也就能够较为精确地对工程的成本进行预测，做到对工程的成本进行控制。
3.1.2制定全面的责任目标成本
对于铁路施工工程而言，有着风险大、周期长等特点，同时也较为容易受到各种自然条件的影响，各种施工机械的使用也就会受到环境和季节的影响，尤其是大型机械，在各个项目分部的调动以及工作人员不确定性等，都会对工程的成本产生影响。所以，铁路施工企业的成本核算中心或者项目管理部门等，要在工程的准备阶段，对工程的成本进行测算，在总成本确定之后，就能够有效地对机械以及劳力等资源的成本支出有更为有效的管理和控制。制定出全面的责任成本目标之后，对整个工程的总体收支情况就能够有明确的掌控，能够做到心中有数，在后续实际施工成本管理中，才能做到有的放矢。
3.2施工管控阶段
在铁路工程项目施工过程中，项目负责人要根据财务、材料和各相关部门提供的资料，严格检查各部门的目标成本落实情况，及时发现和解决现场问题，随时监督工程成本的管理内容。
3.2.1降低材料成本
在铁路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额中扣除。
推行限额发料，实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，然后由材料部门的收料员清点数量，验收登记，最后再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法，不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料得到更合理有效的利用。
3.2.2组织材料合理进场
一个铁路施工项目往往有上百种材料，如果进场太早，就会因早付款而增加公司成本或贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁；若材料进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此，合理组织材料进场，对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。
3.2.3节约现场管理费
铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目，少则几个月，多则三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时，应本着易于拆迁，最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费，应抓好如下工作。一是人员精简，要对工资实行总额包干，减少不必要的工资支出；二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制，不能按期和顺利进行，这就要求管理者要合理调度，循序渐进。另外，在管理费用开支方面，要对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，按月考核，严格兑现奖惩。这样才能充分而有效地节约现场管理费，成为降低工程成本的必要补充。
3.3竣工后的分析阶段
工程竣工后的成本管理是非常容易被忽视的一个环节，这个环节是施工成本管理的后续。工程竣工的成本分析管理不仅仅是指整个工程，也具体到各个分项工程的竣工完成后的成本分析，是一个贯穿整个施工周期的定期分析核算过程，只有做好这项工作，才能及时对工程的成本进
