摘要：目标管理是根据企业目标的要求，组织、控制企业生产经营活动的全过程，是对企业实行全面、综合性管理的一种科学管理方法。结合公司实际，在介绍了目标管理的特征、基本原则的基础上，对目标管理的具体实施方法进行了探讨。
论文关键词：目标管理；制度化；规范化
围绕国家电网公司创建“一强三优”现代公司的目标，遵循“三抓一创”的战略要求，笔者所在上海电力电缆工程有限公司实施了企业目标管理。以安全质量为核心，以优质服务为抓手，保持好员工队伍的稳定和凝聚力，通过全体员工的共同努力，顺利地完成了各项任务和指标的工作思路，推进企业管理科学化、制度化、经常化、规范化建设，提高企业综合管理水平，为创造最佳经济效益奠定坚实基础。
由于组织活动是个体活动的有机叠加，因此只有使每个员工、每个部门的工作对组织活动作出贡献，组织目标才可能实现。所以，如何使全体员工和各个部门积极主动、想方设法为组织的总目标努力工作是激发管理活动有效性的关键。目标管理正是解决这一问题的具体方法。
一、目标管理的特征
1.目标管理的含义
目标管理是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。
2.目标管理的特征
（1）明确目标。企业目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。
（2）参与决策。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，上级与下级共同参与选择设定各对应层次的目标，即通过上下协商，逐级制定出整体组织目标、经营单位目标、部门目标直至个人目标。
（3）规定时限。目标管理强调时间性，制定的每一个目标都有明确的时间期限要求，如一个季度、一年、五年，或在己知环境下的任何适当期限。时间的确定更主要的是必须从企业的实际出发，如我公司由于主要实施的是野外施工，有一些工程生产周期很短，但有一些工程生产周期比较长甚至要跨年度。当然，在大多数情况下，目标的制定可与年度预算或主要项目的完成期限一致。从我公司的实际情况出发，时间规定一般是：施工队的目标设置比较明确，但公司的大目标要根据企业生产计划安排具体情况具体规划。
（4）强调成果。目标管理不应强调生产经营活动，而应强调生产经营成果。因为活动是完成目标的手段，比如通过加强生产工人的培训可以提高劳动生产率，但培训本身并非是目标，真正的目标仍然是提高劳动生产率。
（5）切实可行。目标既应切实可行，又应具有挑战性。如果把目标定得太高而不切实际，往往会挫伤职工的积极性。而且一旦人们意识到某一目标不切实际，就不会再去努力，甚至阳奉阴违，敷衍塞责，造成极大的腐蚀性。反之目标定得太低，又会被职工视为笑话，甚至被认为是低估他人能力的一种侮辱。因此，目标必须具有挑战性，经过努力才能实现，它的达到应会给人一种成就感。目标的制定一般应该注意以下几个方面：难易适中的原则（要有难度但不能让人产生畏难情绪）；时间紧凑的原则；大小统一的原则（年度目标与月度目标、整体目标与局部目标）；方向一致的原则（使所有人都朝一个方向努力）。而目标作为一种有效的激励手段的作用也恰恰体现于此。
（6）具体负责。目标应尽可能由负责完成它的人来制定。但负责实现目标的人在提出目标的过程中发挥积极作用时，管理部门就更容易获得他对该目标的承诺。让执行人参与目标的制定往往可使目标更切合实际。
（7）评价绩效。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，系评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。所以，目标管理寻求不断地将实现目标的进展情况反馈给个人，以便他们能够调整自己的行动。也就是说，下属人员承担为自己设置具体的个人绩效目标的责任，且具有同他们的上级领导人一起检查这些目标的责任。每个人因此对他所在部门的贡献就变得非常明确。尤其重要的是，管理人员要努力吸引下属人员对照预先设立的目标来评价业绩，积极参加评价过程，用这种鼓励自我评价和自我发展的方法，鞭策员工对工作的投入，并创造一种激励的环境。
二、企业目标管理的基本原则
做好目标管理并非一般人想象得那么简单，科学合理的目标是目标管理的前提和基础，脱离了实际的工作目标，轻则影响工作进程和成效，重则使目标管理失去实际意义，影响企业发展大局。因此目标管理必须遵循以下四个原则。
1.期望原则
所谓期望原则是指，公司领导必须十分清楚地知道如何设定公司发展的长期或短期的目标，所设定的目标要经过努力、经过行动才能够达到，这就是期望原则。所设定的目标必须是循序渐进的，我公司在2009年计划产值是79778万元、2010年的产值是84290万元、2011年的产值是120287万元，可谓是一步一个脚印。
2.参与原则
公司每年会根据上级公司的经营战略、决策及本公司发展的现状制定公司的发展目标，公司目标一旦制定，具体任务必须交给相关部门承担。公司会为相关部门提出初步的目标，同时要求相关部门也为自己提出一组目标，然后双方会面、讨论各自的建议，并为相关部门商定双方同意的最终目标。一旦确定，需要书面记录。公司将其作为检查、考核的依据，相关部门则用来作为发展行动计划完成目标的指导。这就是参与原则。
3.SMART原则
SMART是五个英语单词的缩写：S代表Specific，意思是目标一定要明确具体；M代表Measurable，意思是目标是可以计量的；A代表Attainable，意思是目标是可以达到的；R代表Reasonable，意思是目标是合理的；T代表Timetable，意思是目标一定要有时间性。
4.督促检查原则
目标管理，关键在管理。在目标管理的过程中，丝毫的懈怠和放任自流都可能贻害巨大。作为管理者，必须随时跟踪每一个目标的进展，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利。
5.成本控制原则
目标管理以目标的达成为最终目的，考核评估也是重结果轻过程。这很容易让目标责任人重视目标的实现，轻视成本的核算，特别是当目标运行遇到困难可能影响目标的实现时，责任人往往会采取一些应急的手段或方法，这必然导致实现目标的成本不断上升。作为管理者，在督促检查的过程中，必须对运行成本作严格控制，既要保证目标的顺利实现，又要把成本控制在合理的范围内。
