摘要：针对宁夏银川热电公司2008—2009年在公路运煤采购中遇到的煤炭供需双方对煤量的争议，探讨了运输中亏扣吨问题产生的原因；提出解决亏吨争议的方法和建议。
关键词：燃煤 公路运输 亏吨 原因探析
0 概况
宁夏银川热电公司地处宁夏银川市金凤区市内，总装机容量2×1.25MW、2×2.5MW。生产用煤方式为公路汽车运输，分别由分布在宁夏境内的若干个不同煤矿供煤。近几年，在入煤计量统计及电厂成本核算中陆续发现：煤在运输过程中有亏吨问题。随煤炭供应形势紧张和煤价一路走高，异常气候、部分公路路况较差等，亏吨现象频频发生，并由此产生了电厂对煤矿业主及运煤司机间的一些不信任，这一问题成为电厂与矿方及运煤司机争论的焦点。
1 原因初探
我们从发现的具体问题出发，配合矿方及运煤车辆驾驶员进行调查，同时要求我厂地中衡过衡人员、采样人员分别对来煤精心查看，做好对来煤表面状态、煤质情况、装车高度等方面的原始记录，及时与矿方交流信息；及时核对煤矿上煤情况，若发现有异常情况，通知矿方来人共同查看，然后结合到煤装车、煤质等实际情况，通过对比双方提供的过衡原始记录，对到煤亏吨现象进行分析。通过长期观察分析，主要发现有以下几个方面原因。
1.1 双方地中衡的误差 目前，向我公司供煤站安装有地中衡，对来煤车辆进行空、重车两种状态进行计重，地中衡属于商业计量设备，按国家规定，属于强制检定设备。我公司轨道衡每年由衡器检定机构[检定机构名称]检衡。因此准确度较高，在双方的验证过程中也证明了这一点。在对一些煤矿使用的地中衡的调查中发现，个别煤矿未安装地中衡，或租用附近的地中衡进行计重。因此，许多地中衡并未按照国家规定的强检设备校验周期和资质机构检衡，且校验周期一般较短，为两三个月，没有通过国家标准衡车检定。再加这些厂及煤矿对地中衡精密度和准确度的理解有偏差。对其能达到的精密度，有些单位在检衡时打擦边球，将误差人为调整为负误差或正误差。其实这种调整，实际工作中，必然导致产生系统误差。
1.2 运煤车辆自重不准 在过磅时司机及副驾驶员是否在车上，以及车辆的改装、检修过程中，其自重发生变化，与车辆自重标的就有较大出入，最多时可达100KG/次以上。供煤站过衡中，车箱本身并不回空，由于净重=毛重一车辆自重，车辆自重不准引起煤炭净重差别。对于一些空车回矿的车辆，其自重采用的是车辆实际重量。这种情况造成双方的重量出现差别。
1.3 运输过程中的煤炭水分损失 运输过程中的煤炭水分损失量，要根据天气情况、运距长短来确定。在雨、雪天气时，水分影响尤为明显，不能忽略。有时装车时煤炭水分过大，运输中车厢缝隙不停漏水，有时一两天后车皮滴水仍很明显。对于这样的来煤，水分影响很大，每车可能会有几百公斤差别。因此，验收时，应注意做好记录，注明来煤水分。
1.4 利益驱动 煤炭价格放开后，电煤价格低于市场煤炭价格，这直接影响矿方的经济利益。在国家宏观调控下，矿方又不得不给电厂供煤。为了矿方自身的利益，这就不排除有些矿方从煤质和数量上来找平衡。还有个别矿主为谋取更大利益，无视国家法律，私自进行矿外屯煤，并掺入砂石、碎石，并对煤炭出矿时夹杂的雷管、铁器、大石块、木头等视而不见，造成供煤隐性亏吨。
2 防治措施
结合当前煤炭供应状况，为进行电厂供热供电成本核算，亟待解决当前存在的亏吨问题，针对我公司生产用煤汽车运输中产生亏吨问题的原因分析，制定防治措施：
2.1 加强自身建设，在煤炭计量、检质方面，要严格执行国家标准和相关规定。属于国家强制检定的器具、设备，必须经过有检定资质的部门定期检定，制度要完备，操作要规范，鉴定记录要齐全，并配备专人做好计量工作，煤矿应在货物运单内填写实际过衡数量，并加盖“衡”字章。每季度要分煤炭品种测量一次煤炭的容积比重，测量后按新比重计量，并及时通知收煤单位。
2.2 对自筹煤入厂验收，考虑到人为干扰因素较多，建立健全高效能监督管理机制，由监督部门和人员跟踪监管采制化各环节，全过程监控入厂煤质检验，保证入厂煤热值真实、可靠。在汽车来煤中投资安装自动采样装置，加强管理，最大限度的降低人为因素的干扰，客观公正的反映真实热值很有必要。
2.3 电厂要制订、完善一系列管理、监督、考核制度。加强技术培训，采制化人员定期考试，持证上岗，加强效能监察，定期进行职业道德教育和廉正教育，通过实绩考核，民主评议，实行定期淘汰，并不断补充素质高的人员，以防止长期从事此项工作而与供货商发生联系，滋生违规违纪现象。对采制化过程录象监控，杜绝各环节的弄虚作假。
2.4 加强入厂煤的检质检斤工作，杜绝人为因数。建立健全有效的监督管理机制，全过程监控入厂煤质检验，保证入厂煤热值真实、可靠。
2.5 对于运煤车辆车主、司机加强教育监管，保持车体完整，技术状态良好，对异常气候条件（如暴风、暴雨雪）要及时加盖篷布，颠簸路面减速行驶，并杜绝中途卸煤，矿外上煤等，减少煤源泉、路途上产生的煤损。
2.6 电厂应在索赔资料管理方面要精细化。逐矿逐批审核，整理出亏吨、折算金额等相关数据，统计汇总，为索赔工作提供依据。在日常工作中，发现亏吨及时联系对方，沟通情况，以取得信任和理解，为索赔提供更充分的理由。为更好地反映亏吨情况，还可以拍摄一些图片、录像资料，使索赔理由更有说服力。
参考资料：
[1]国家计委.国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知（1990年2月10日）.
