摘要：电力企业工程财务管理是一项极其复杂的工作，但目前，我国电力企业在发展过程中，企业工程的财务管理内部控制工作还不是十分完善，所以仍然存在一些问题，如内部控制观念较为薄弱、缺乏会计自我评价制度等。本文以电力企业为视角，对工程财务管理内部控制的含义与当前我国电力企业所存在的问题进行了阐述，并针对现有问题提出了相应的解决对策，以促进我国电力企业的健康发展。
关键词：电力企业 工程财务管理 内部控制 问题对策
引言
做好电力企业的财务管理工作是有一定难度的，因为电力企业的工程财务管理工作所涉及范围比较广、周期长，可以说是一个较为复杂的系统工程，所以，电力企业必须根据需要不断地对财务管理以及内部控制进行完善，确保其能满足财务管理的实际需要。因此，企业财务管理只有将与企业工程项目管理进行有机的结合，并对问题进行针对性的解决，才能更好地降低企业的管理成本，有效提高企业工程建设的施工效率，才能够达到工程项目的预期效益。
1电力企业实施内部控制的作用和意义
电力企业对工程财务管理工作实施内部控制制度是为了有效防范和及时纠正错误的问题，使工程项目资金能够有一定的安全保障。同时，对工程财务管理实施内部控制能够有效调节工程项目成本的诸多因素。可以说内部控制不仅能够合理有效地对工程建设成本进行管理控制，而且还能够提高企业在项目中的效益。
2电力企业工程财务管理目前存在的问题
2.1企业财务管理松懈，内部控制观念意识淡薄
随着我国经济的迅速发展，电力行业也得到了迅猛发展，随着电力行业的发展，电力施工企业的规模也迅速发展和扩大，由于企业的快速发展和现代管理理念的矛盾，使电力施工企业财务管理的意识淡薄。电力企业工程财务内部控制观念意识淡薄主要体现在电力企业管理者以及企业工作人员受传统财务管理的影响，对内部财务控制管理认识不足，对财务基础知识的匮乏，对内部控制的建设缺乏实施手段，对内部控制制度实施过程中不够关注，没有协调好成本、工程进度和质量三者之间的关系，导致工程财务管理控制工作出现漏洞，在提高施工成本，增加额外支出的同时，还降低了企业经济效益和社会效益。具体表现在对工程物资的储存、分类及领取等管理不清，工程物资乱堆乱放，物资领用人员和物资保管人员很难对领到的物资性质和数量进行区分，导致物质数量与施工工程项目不符。另外，目前的电力施工企业内部管理各部门之间缺少沟通，由于企业财务部门对工程实际情况的不了解，所以在编制决算时，对预算执行情况分析的准确度也不高，不能真实反映出预算执行偏差的原因，在影响工程今后资金预算的同时，对企业财务部门参与企业预算工作也十分不利。
2.2内部控制缺乏自我评价体系
自我评价体系是电力企业内部控制严重缺乏的，就我国电力企业目前的内部控制制度分析，它包含了企业生产经营的所有活动。内部控制体系的主要管理的是验证财务数据是否属实及是否能反映企业生产运营的状况，企业工程财务所执行的各项活动是否与程序符合，以及在实际工作中出现的错误是否能够及时纠正等，但根据电力企业工程财务管理的现状看，企业内部控制体系对企业工程财务管理的每一个环节及控制点运行的状况都缺乏准确、及时、有效的评估。
2.3企业工程项目合同管理混乱
由于电力工程的施工周期长、工程项目多，且目前我国电力市场体系还不完善，缺乏规范的市场行为，这些都给电力工程合同管理工作带来了一定的难度，关于合同管理出现的问题，主要体现在以下几方面：第一，缺乏正规的合同文本。电力工程合同文本普遍存在合同双方在权利、义务方面的不对等，导致资金管理的失控;第二，合同条款不规范。因为工程合同的语言表述不够详细，导致工程合同条款存在很多漏洞，也易使合同双方对合同内容产生误解，引发不必要的纠纷。
3针对电力企业工程财务管理工作问题的解决对策
3.1完善企业工程财务内部控制体制，加大企业内部控制管理力度
电力企业工程财务管理工作实施内部控制体系，不仅是企业对财务部门进行管理的要求，同时实施内部控制体系也是企业规范企业生产经营、降低风险、提高效益及保证企业按时完成既定目标的一项重要措施。解决电力企业工程财务管理工作问题的具体措施如下：
①对企业各部门的职权作明确分工，加强企业各部门之间的信息沟通机制，从而保证内部控制对策在企业工程财务管理工作中发挥其发挥的作用。另外，对于电力企业而言，建立良好的财务管理通道，无论是对企业的运营效率还是对企业工程财务部门而言，都能够起到积极促进的监管作用，同时也为会为企业带来更大的经济效益。
②对企业工程项目物资加强管理控制。电力企业的工程项目物资管理控制工作是企业管理最关键的一部分，企业物资的管控由于点多面广，所以一直是企业管理工作中最薄弱的一个环节，尤其是在物资领用和退料方面。因此，企业应该在引用企业工程项目风险管控系统的基础上，建立与之相应的台账制度，并要求工程物资管理人员严格区分工程项目，且根据预算项目分配及领用物资;加强物资的退库管理，在退物资时，不仅要有健全的退料手续，更要将所退回的物料整理分类;对于工程物资提供方，施工企业应克服管理上“事不关己，己不操心”的心理，因为只有双方的互相配合，才能够使双方的利益最大化;企业要落实工程施工器械专人管理的制度，不能因施工地点的分散而增加实施器械的严重消耗或浪费。
③加强对企业内部审计的监督。电力企业内部审计机构在工程验证中有着重要的作用，但企业竣工后的工程项目都是由企业外部审计机构进行检验的，而电力企业的内部的工作人员却没有发挥其职责，电力企业内部的审计员与外部审计员相比，前者更加清楚工程项目的实际情况。同时，电力企业内部审计机构在外部审计机构对工程项目进行检验时，所给出的工程和企业相关的信息对提高外部审计机构工作效率有着重要的作用。
3.2加强企业财务内部控制管理意识，积极开展财务后评估工作
电力企业的高层领导不仅要深刻认识到内部控制体系的重要性，而且还要具备较强的财务内部控制意识，在对企业工程财务管理实施内部控制体系时，将高层领导的业绩靠政绩进行有效整合，并参与组织建设企业财务内部控制制度。企业领导只有从自身出发，起到良好的带头的作用，才能更好地提高企业员工对财务内部控制意识，才能够树立企业良好的形象，才能将企业财务管理工作做好，使企业财务内部控制工作得到更好的发展。具体的实施措施可以通过以下三方面进行：
①从内部控制的关键控制点入手，建立企业岗位的责任制度。工程项目越大，那么所涉及的部门也就越多，从而使企业各个部门形成牵制的关系。在企业对重大问题的决策上，企业每一个部门都需要参与商讨，除了防止领导专断，还应围绕着企业工程财务管理内部控制向周围扩展。另外，电力企业对员工还要加强工程风险管理以及工程财务管理内部控制等知识的培训，从而提高企业员工自身的工作效率。
②积极展开企业的财务稽核工作。企业不仅要对工程项目的财务管理有详细的了解，同时还要了解其执行管理的基本情况，并对整个工程财务管理进行分析，找出资金在工程管理中的劣势，并对其加以分析，从而有效地对企业工程财务管理进行改进工作。
③加大力度对企业工程项目的后评估工作。企业在对工程项目立项之前，就应该对项目的收益进行预算，并将计算出的收益金额与项目运营之后的投资收益作出详细分析，通过对比分析指标出现差异的原因，为企业的后续工程项目在投资决策及工程财务管理提供可靠的依据。
4总结
电力企业的工程财务管理内部控制体系与企业的生存和发展有着紧密的联系，是企业管理工作中重要的组成部分。可以说财务内部控制制度不仅是企业组织管理体系的核心，更是现代企业对于经济活动管理的必要手段。因此，对企业工程财务管理工作实施内部控制体系不仅可以预防工程资金的过多使用，而且在一定程度上保证了企业财务日常生产经营的准确性以及提高员工的工作效率，对企业的财政问题进行全面分析。另外，企业健全的工程财务内部控制体系除了可以有效降低企业工程财务管理的风险，还可以提高企业的管理水平及企业的经济效益。
参考文献
[1]徐鹏丽.国家电网网省公司的成本管理探析[D].江西财经大学，2012.
作者：杨迪 单位：中国电力工程有限公司
