摘要：电力专业来华留学生大部分来自“一带一路”沿线国家，他们不仅具有语言优势和专业优势，且生源国与中国电力企业“走出去”的对象国具有一致性。然而，受签证与就业政策、接触中国电力企业渠道等因素影响，中国电力企业未能充分挖掘来华留学生的人才红利。应进一步通过完善就业政策、加大电力实践教育和电力企业文化教育，充分发挥来华留学生在落实“一带一路”倡议和对中国电力企业“走出去”的作用。
关键词：电力专业 来华留学生 就业 中国电力企业
一、前言
曾赴中国留学的留学生群体已经遍布世界各地，成为各行各业的精英，他们精通汉语，是知华、友华、爱华的重要群体。他们当中有的成为政治外交人才，直接服务于两国的外交事业，如现任的埃塞俄比亚总统穆拉图•特肖梅(MulatuTeshome)是北大校友;有的成为行业翘楚，为加强两国的行业交流与合作发挥作用;有的成为高校学术人才，为两国的文化教育事业牵线搭桥。来华留学生培养的成果是显著而卓越的，他们的就业与创业服务工作也逐渐被提上日程。截至2016年，教育部留学服务中心已经连续在北京大学举办两场针对来华留学生的就业招聘会。但在理论层面，至今还没有研究微观分析具体专业来华留学生的就业观与就业导向。本文聚焦来华留学生中的电力专业留学生，分析这部分群体的就业观与就业导向，以及他们对中国电力企业“走出去”的作用，以期为来华留学生的发展方向提供政策依据。
二、电力专业来华留学生的发展现状
据教育部《2015年来华留学生数据发布》显示，共有来自202个国家和地区的397635名各类外国留学人员在我国31个省、自治区、直辖市的811所高等学校、科研院所和其他教学机构中进行学习。自20世纪50年代我国招收了第一批外国留学生(33名)至今，我国的来华留学生教育已经发生了翻天覆地的变化。改革开放后的第一年，来华留学生就增长至1200多名;20世纪90年代初，突破万人大关。随着改革开放的不断深入，中国逐渐步入强国之列，世界上掀起了一股汉语学习热，来华留学人员数量与日俱增。根据中国高等教育学会外国留学生教育管理分会的数据统计。电力专业是一个广义的概念，凡是与“电”相关的都可以被称作电力专业，包括发电(火电、水电、核电、新能源)专业、电网专业、电力工程建设专业、电力经济与市场专业、能源政策与研究专业等。目前，我国招收和培养电力专业来华留学生的高校有20余所，如清华大学、浙江大学、华北电力大学、上海交通大学、西安交通大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、重庆大学、东北电力大学等，这些学校属于综合性院校或行业类学校。
三、电力专业来华留学生的特点分析
(一)生源国与中国电力企业“走出去”的对象国一致
目前，所有国内高校电力专业的来华留学生均来自发展中国家，尤其以“一带一路”沿线国家为主。以华北电力大学为例，该校电力专业留学生主要来自巴基斯坦、哈萨克斯坦、蒙古、也门、俄罗斯以及非洲各国、南太平洋岛国，上述国家也是我国电力出口的主要对象国。中国政府和各高校已经在这些国家招收和培养了大量的来华留学生，所提供的电力人才国籍与中国电力企业“走出去”对象国具有一致性。
(二)“一带一路”沿线国家的经济条件制约
电力专业留学生数量“一带一路”倡议的实施吸引了大批具有较强专业背景的国外学生到中国留学。其中，巴基斯坦、蒙古、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家，是我国高校电力专业留学生的重要生源国家。这些国家的电力工业欠发达，有很大的发展空间，学生非常渴望到中国学习知识。但不可否认的是，由于经济条件制约，实际赴我国留学的学生数量有限，并且其中绝大多数学生都获得了中国政府奖学金才得以来华留学。
(三)电力专业来华留学生具备汉语与中国文化、专业理论知识和中外交流经验等方面的优势
电力专业来华留学生经过几年的学习，能够掌握汉语和相关的专业知识，了解中国国情与文化，尤其是中国企业文化，积累与中国教师、同学、朋友交往的经验。这些都将成为他们人生中的宝贵财富。此外，电力专业来华留学生是重要的国际校友资源，也是知华、友华、爱华的重要力量。
(四)电力专业来华留学生数量有限，不能满足中国电力企业“走出去”的迫切需要
一方面，我国目前只有20余所高校能够接收和培养电力专业来华留学生，能够开设英文授课的高校不足10所。据初步统计，每年我国高校电力专业来华留学生的毕业生人数十分有限，仅有300人左右，再加上毕业以后不再从事本专业工作的流失群体，可供中国电力企业选择和聘用的外籍人力资源并不多。另一方面，随着中国电力企业“走出去”的规模日益扩大，保守估计中国电力企业在海外需要的员工每年将超过6000人，故现有的招收和培养规模远远不能满足中国电力企业对外籍专业人才的需求。
四、电力专业来华留学生的就业意向调查
笔者基于一份以华北电力大学在校生和国际校友为调查对象的调查问卷数据，集中分析电力专业来华留学生的就业意向，及其与我国电力企业的发展战略契合度。华北电力大学是一所以电力为特色的教育部直属高校，其培养的来华留学生中有九成属于电力专业。问卷的采集样本真实有效，且具有一定的代表性。本报告分为三个部分：学生基本情况、就业意向和就业认知。
(一)基本情况
从男女比例来看，电力专业来华留学生中男性占89.36%，女性占10.64%。电力专业属于工科专业，学科性质在一定程度上影响了来华留学生的性别比例。此外，鉴于来华留学生生源国的宗教、文化等因素，这些国家中的男性受教育水平普遍高于女性。从学费来源看，接受中国政府奖学金学生所占比重最高达85.11%，地方政府奖学金占11.70%，自费学生占2.66%，企业奖学金占0.53%。电力专业的大部分来华留学生受中国政府奖学金的资助。
(二)就业意向
当被问及“你愿意加入何种行业公司”时，学生的答案分布比较平均。发电企业占48.94%，其他如电力建设企业、电网公司、电力设计、电力设备与生产等均在30.00%上下。这说明来华留学生在电力领域的就业意向分布比较平均。当被问及“你愿意选择何种性质的企业?”时，有40.43%和47.34%的留学生分别选择中国公司和国际公司，只有12.23%的来华留学生选择母国公司。这说明来华留学生更加期望在中国的公司或者国际公司工作，而由于受国家经济发展水平或电力行业水平等因素的限制，生源国公司的吸引力则没有那么显著。当被问及“你想通过何种方式了解中国的电力企业?”时，学生中有77.92%选择实习，45.45%选择校园宣讲会，37.66%选择培训，35.06%选择参观，还有16.88%的学生选择其他。这说明实习和校园宣讲会是来华留学生了解中国电力企业的首选途径。但是，目前来华留学生的实习政策尚未完全开放，很少电力企业会到高校举行专门针对来华留学生的宣讲会。
(三)就业认知
当被问及“你认为在中国工作将会遇到哪些困难?”时，有58.44%的学生选择签证问题，41.56%选择语言障碍，18.18%选择家庭原因，5.19%选择文化差异，15.58%选择其他。这说明签证政策是来华留学生在中国就业所面临的首要问题，这一点与实习的性质相似，都受政策方面的限制。而语言障碍是来华留学生在中国就业的又一大问题，越来越多的来华留学生并不具备良好的汉语水平。当被问及“你认为在中国的留学经历会带给你哪些就业优势?”时，有77.66%的学生选择专业知识，72.87%选择中外交流经验，72.34%选择汉语语言，53.19%选择中国文化(企业文化)，48.94%选择中国朋友。这说明来华留学生的就业优势比较集中于中国相关领域的组织机构或与中国有相关合作的组织机构，除了专业知识以外，其他的都与中国相关，其中中外交流经验非常重要。当被问及“如果条件允许，你将如何帮助中国公司开展海外业务?”时，有65.96%的学生选择技术支持，63.83%选择公关与合作，62.23%选择协助成立海外分支机构，51.06%选择翻译，36.7%与29.79%分别选择宣传与销售。该项比例分布与就业优势的分布具有一致性，与专业知识一致的技术支持排在首位，与中外交流经验相一致的公关与合作、协助成立海外分支机构次之，与汉语语言相一致的翻译则不是那么明显。从上述分析中可以看出，电力专业的来华留学生大部分属于发展中国家的男性，他们加入中国电力企业的意愿强烈，愿意利用自身的优势帮助中国电力企业开拓海外业务，但其在签证、实习等就业环境方面存在一定的担忧。
五、完善电力来华留学生在华就业的建议
虽然多年来各高校已经培养了一大批电力专业的来华留学生人才，但是这些外籍电力人才在中国企业就业仍面临挑战。从问卷调查结果和目前的毕业去向统计来看：一方面，来华留学生非常希望毕业后就职于中国企业或国际企业;另一方面，当前我国针对来华留学生的就业政策并不完善。由此，本文在充分了解电力专业来华留学生就业观的基础之上提出相关建议，以期为电力行业充分享受来华留学生的人才“红利”起到一定的作用。
(一)完善来华留学生就业政策，优化就业环境
如调查结果所示，签证政策是来华留学生在中国就业面临的首要问题，健全的法律法规是留学生在华就业的最基本保障。一方面，政府应该致力于建立健全留学生就业管理的法律法规，详细规定留学生实习和就业等方面的相关内容，并增强各项规定的可操作性;另一方面，应有效规范留学生的就业行为，为企业雇用留学生提供相关的法律保障。由于电力行业在安全与保密方面的特殊性，其对留学生的实习和就业有更为严格的限制，这一点极不利于电力专业留学生作用的有效发挥以及企业与高校在留学生培养方面的合作。因此，建立健全留学生实习和就业管理的相关法律法规尤为必要。
近年来，在国家政策层面制定了一系列优化外国人才就业的相关政策，如《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》放宽了优秀留学生在华工作的限制;公安部支持北京创新发展20项出入境政策，大力扶持外籍青年人才到中关村进行创业、实习活动等。应继续完善企业来华留学生的聘用制度，建立必要的国际规范模式，为留学生在生活、学习和就业方面提供相关保障;通过高校加强对留学生和用人单位的法律宣传，以减少其在求职就业过程中出现的违法、违规行为，规避不安全因素，保障留学生群体和用人单位的合法权益。
(二)加强电力专业实践教育
如调查结果所示，实习和校园宣讲会是来华留学生了解中国电力企业的首选方式。电力专业来华留学生大部分的时间和精力都用于在高校里学习理论知识，他们缺少相应的渠道去了解中国的电力企业，也很少有机会走进中国电力企业进行实地观摩与操作，因此也就无法直观地了解中国电力企业的结构、技术产品等一线信息。为了提高电力专业来华留学生对中国电力企业的熟悉程度，了解整个中国的电力企业构成，中国高校应该加大对电力专业来华留学生的专业实践教育，加强与电力企业之间的联系，带领来华留学生到电力企业进行参观实习，使不同电力专业的留学生都有机会到对口的电力企业进行实践学习，并将其纳入完整的培养方案当中。
例如，华北电力大学安排核电专业的留学生到中国的核电厂学习，参观中国最新的“华龙一号”核电站;安排能源动力专业的留学生到中国的火电厂实习;安排电气工程专业的留学生到国家电网公司实习基地参观学习。电力专业的实践教育有利于加深来华留学生对中国电力企业的认识，有利于他们形成对中国电力发展状况的宏观视野与整体认识，也有利于吸引来华留学生毕业之后加盟中国电力企业，服务于中国电力企业“走出去”。
(三)加强中国电力企业文化教育
发挥电力专业来华留学生对中国电力企业“走出去”的作用，不仅要增强他们的专业实践能力，还需对其加强中国电力企业文化的教育。企业文化教育首先是中国文化教育。因此，在电力专业留学生日常管理和专业培养过程中，可以为他们专门组织中国文化活动、电力企业文化课程等;为他们提供校企之间、学校与政府之间的高层次交流平台和机会，培养其成为知华、友华、爱华的重要力量。
学习中国电力企业文化的方式之一是组织电力专业来华留学生到电力企业参加中长期的实习工作。一方面，通过深入到电力企业中工作，留学生将有机会与中国员工相互交流学习，积累必要的工作经验，熟悉电力企业的组织形态、运行方式等;另一方面，提前进入中国企业实习，了解中国企业文化和生态有助于他们毕业后快速转变角色，更好地适应中国电力企业的岗位。因此，高校应在政策层面将认识中国企业组织生态、熟悉中国企业文化作为培养方案的重要内容之一;在实践层面应积极联系中国电力企业，组织留学生到中国电力企业进行中长期实习，使他们尽早接触和熟悉中国企业的组织形态和文化，熟悉中国企业的运作模式，为将来到中国电力企业工作打下基础。
总之，要切实提升电力专业来华留学生人才效用，真正发挥电力专业来华留学生对于中国电力企业“走出去”的巨大作用，需要政府、企业、高校以及留学生自身的共同努力。政府应提供制度保障和政策支持，加强顶层设计;企业应加强对留学生作用的有效发挥;高校应为企业制定专门化的人才培养方案，为促进来华留学生在中国电力企业实习就业建立渠道、搭建平台，最终支撑中国电力企业的国际化发展，助推“一带一路”倡议实施。
作者：胡金光;王娟;毛冬敏;齐郑
