摘要：随着城市的现代化发展，电力工程建设需要建立在制度的基础之上，此外，随着专业技术的学习，我国逐渐组建了一批具有高专业技术水平的监理队伍，为我国大中型工程建设起到了积极推动作用。以造价控制为出发点，分析整个工程造价的控制是如何完成在投资监理阶段对我国工程行业发展具有积极推动作用，在工程设计阶段进行项目的造价控制论证对整个工程项目的进行具有积极影响作用，在此阶段应该根据现有国家法律与法规发挥监理单位的作用，克服传统观念对工程建设的束缚，基于此，文章对造价控制在电力工程监理中的作用进行分析，意在借此提升我国工程建设的质量。
关键词：造价控制;电力工程;工程监理
前言
在电力工程当中实施监理制度，是我国现代建筑市场体制改革所需要的基本制度环境，如何加强建设工程的质量，在现有资源与技术条件下需要衡量整体工程建设的设计是否合理，从计划阶段逐步提高工程质量水平的控制，并实现投资效益的完整化与合理化。电力工程建设的监理机制是一种形同法律法规的工程规范，一方面可以促使政府主管部门根据现行机制实施相应的工程监督管理，另一方面也尽可能通过各种方式避免建设失控而影响工程的质量。因此，这就需要在工程建设阶段筹备监理制度的建设，并构建相应的监理单位，其工作包括监管工程整个执行过程，从而从本质上加强对电力工程造价的评估、预算以及执行，保证电力工程建设的高质量与高效益。
1造价控制的重要性
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择，最终作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。因此，在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设项目造价控制的重要阶段。
所以，作为工程造价监理人员在决策阶段的造价控制应充分认识建设项目决策与工程造价控制的关系[1]。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。
项目决策失误，主要体现为该项目在进行投资的过程中，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致成本提高，降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本;而缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。项目决策的内容是决定工程造价的基础。
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。也就是说，一个建设项目若出现前期决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题[2]。
