一、当前电力工程造价控制中存在的主要问题分析
1.1电力工程造价人员综合素质有待提高
随着电力企业改革，电力工程造价要求工程造价人员要有专业的造价知识，还要掌握一定的经济学知识，更需要工程造价人员有独立处理复杂的工程经济问题和一些相关部门的协调问题的能力。作为一个专业合格的电力工程造价人员，同时还需要有相关工程的施工经验，这样就能清楚的对工程项目进行预算。相比较我国目前电力行业大部分的电力工程造价人员虽然掌握了大部分的专业知识，但是他们的经济学知识和独立处理问题的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，这样就导致了他们在造价中存在一定的偏差。
1.2电力工程造价认定方法滞后
由于我国现在的电力工程造价的控制受传统计划经济的影响，以至于不能在市场中得到真实工程造价的反映。现在相对多的工程其造价的编制依然采用国家统一制定的方案，材料价格与实际的市场价格不相符，以至于无法满足市场的经济需求。
1.3电力工程造价信息真实性不足
电力工程的造价是复杂的系统性工程，预算的造价部门相对的不能独立的完成其预算，需要其它相关的部门予以协助，而有些相关部门出于本部门的利益，利用其自己掌握的信息和专业优势，向造价预算的部门提供一些与客观事实不相符的信息和建议，从而导致造价偏高。还有些造价部门为了部门和个人的利益，在造价中不实事求是反映客观情况，导致电力工程造价与实际造价不相符。
1.4电力工程造价频繁变更
工程造价频繁变更主要表现在：
①电力工程造价与市场不相符，随着市场的变化而调整;
②电力工程项目的选址、项目规格等情况考虑不周全;
③在电力造价中决策层的变化，有些决策层的人员理念和决策不统一。
④由于设计的变更或造价的变更等，这些变更主要是人为因素的影响，不仅能增加成本，还能延误工期。
二、提高电力工程造价的科学性及有效控制的相关措施
2.1电力工程决策阶段的造价管理的措施
电力工程的决策阶段造价控制的主要目的是根据工程决策阶段内容，使得建设项目需要的投资额准确全面地体现在电力工程的造价中，进而确保为电力工程提供的技术经济的指标的可靠性。决策阶段造价控制包括：
①电力工程的造价计价方法的合理选择。尽可能收集多的已经建成类似的电力工程的造价资料，并进行分析整理，做好参考性资料。
②做好投资估算工作。
③决策阶段造价控制过程要严格执行。决策阶段造价控制是动态的，其主要目的是控制投资项目的效益好坏，进而得到最大的效益。
2.2电力工程设计阶段造价管理的措施
措施主要有：
①工程造价通过限额设计进行控制。根据相关的投资估算和可行性的研究报告，满足各专业使用功能的基础上，严格控制工程造价。有关的设计单位坚持经济、适用、中等的原则，要给技术经济的人员提供多种方法选择最佳方案。
②采用价值分析的方法对工程造价进行控制。采用价值工程优选方案，有效地将经济与技术，成本与功能结合起来，最终实现使用者和生产者的有机结合。
2.3电力工程招投标阶段的造价管理的措施
措施主要有：
①将电力工程合理分标，能保证工程顺利实施和造价的控制。
②电力工程的标的要合理确定。编制标底时要综合考虑工程质量、工期等要求，标底能充分反映材料的市场价格和采购方式。
③电力工程的投标报价要加强分析。初步估算出报价是要多方面分析和评估，做出最终的报价决策。
④不断规范造价的管理模式，配套改革工程量清单。要加强先进的技术和管理方法的使用，动态控制造价的全过程。
2.4电力工程施工阶段的造价管理措施
施工阶段工作量大，施工周期长，涉及面广，消耗大量的物力人力和财力。因此要全方位控制该阶段造价管理。要严格按照基建的办事程序，加强管理施工前的准备工作。选择恰当开工时间，确保资金合理的安排以及工程顺利进行;同时电力工程建设的合同要认真履行，加强管理施工过程。在合同中要明确合同双方的义务及权利，综合考虑并说明约定那些动态的数据，避免出现麻烦。此外，造价管理、进度和质量管理之间的关系要综合协调。要把质量放在第一位，然后对施工进度合理安排，最后是追求经济效益。最后，资金的使用要合理安排，加强管理资金以及工程的竣工决算。
2.5加强电力工程造价管理的审计
①要加强电力工程的审计作用。严格执行项目投资的法规、制度和政策，健全项目责任制，加强内部管理等。
②电力工程的审计要贯彻执行。坚持宏观控制投资规模、依法审计、依据程序审查和投资效益性等原则。
三、结束语
总之，电力工程的造价控制贯穿于整个生产过程，涉及面比较广且综合性强，需要各个部门密切配合，各尽其责，努力加强电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。
作者：赵伦 邹琼玉 单位： 富阳市供电局 中国联合工程公司
