一、电力事故划分及赔偿标准
按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》第一章第三条将电力事故进行如下划分。即根据电力安全事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力(热力)正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。并且在第五章第二十九条给出了处罚标准。电力企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：发生一般事故的，处其上一年年收入30%的罚款;发生较大事故的，处其上一年年收入40%的罚款;发生重大事故的，处其上一年年收入60%的罚款;发生特别重大事故的，处其上一年年收入80%的罚款。
二、地区电网网架结构稳定性分析
1.地区电网结构总体布局
准格尔旗境内有500kV变电站1座，即宁格尔500kV变电站(2×750MVA);500kV线路6条，总长度为219.41km。准格尔电网通过宁格尔500kV变电站至永圣域500kV变电站线路实现与内蒙电网联网。220kV变电站5座，即薛家湾变电站、大路变电站、杨四海变电站、长胜变电站及川掌变电站，总容量1920MVA;220kV输电线路23条，线路总长度332.07km。准格尔旗境内电网总体结构图，如图1所示。
2.电网N-1准则分析
N-1准则，判定电力系统安全性的一种准则，又称单一故障安全准则。按照这一准则，电力系统的N个元件中的任一独立元件(发电机、输电线路、变压器等)发生故障而被切除后，应不造成因其他线路过负荷跳闸而导致用户停电;不破坏系统的稳定性，不出现电压崩溃等事故。当这一准则不能满足时，则要考虑采用增加发电机或输电线路等措施。根据电网供电安全N-1准则。即：变电站中失去任何一回进线或一台降压变压器时，不损失负荷;高压配电网中一条架空线路，或一条电缆，或变电站中一台降压变压器发生故障停运时，在正常情况下，不损失负荷;在计划停运的条件下又发生故障停运时，允许部分停电，但应在规定时间内恢复供电;该次电力安全事故令，主要针对大面积甩负荷，所以在这里主要通过分析高压电网的网架结构来分析其稳定性。
(1)500kV电网结构问题导致的检修方式下N-1故障运行风险点(4处)。一是永圣域500kV一条母线停电，另一条母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。二是永宁一回停电，永宁另一回跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。
薛家湾有可能达到重大事故标准。三是宁格尔一台主变停电，另一台主变跳闸或另一台主变所在220kV母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。四是宁格尔500kV一条母线停电，另一条母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
(2)500kV系统供热电厂全停导致的运行风险点(1处)。国华准格尔电厂：准宁一回停电，准宁另一回再跳闸，国华准格尔电厂有可能两台供热机组全停，有可能达到较大事故标准。
(3)220kV电网结构(母线)问题导致的检修方式下N-1故障运行风险点(1处)。宁格变220kV#1、#2母之一停电，另一条母线故障跳闸，宁薛#1线严重过载，有可能引起薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
三、电网电力事故预防措施
安全生产是企业发展的基础条件，在电力生产中更是重中之重。该安全条例出台后，电网事故直接关系电网企业的盈利。通过上述分析，确定了电网运行的风险点。所以要预防电力事故主要从两方面进行，一是加强电网构架，二是提高运行人员的运行水平。
1.电网结构层方案针对地区电网及设备结构的特点，特别是局部区域连续供电要求，灵活地应用N-1准则来确保电网安全。
(1)输电线路。电网设备中受N-1规则制约最重的元件就是输电线路，电网运行单位大多数是以输电线路故障为考核电网稳定性的出发点。针对N-1准则的时效性、设备特性及故障发生概率的关系，解决输电线路的N-1方案主要包括：电源点应该分布广泛，尽量按负荷匹配电源点;网间联络线、站间联络线应加强，而且要考虑其传输能力、绝缘水平及通道质量;地区性电网主要以220kV环型电网为主，部分重要负荷区域应构成双环网;避免电磁环网的形成;终端站可采用双电源、两站三线或双“T”结构，且保证每一回线路应能承受足够过负荷能力;对复杂地带，应尽量避免同塔多回线路。
(2)变电设备。变电设备是电网计划停电和非计划停电的主要组成部分，当设备发生故障后，需要较长时间来维修，所以变电设备N-1准则考虑如下。
1)母线部分：
①500kV变电站在电网中长期处于枢纽位置，所以500kV侧母线采用双母线一个半断路器接线，适当提高绝缘水平和动、热稳定水平也是非常必要的;输出侧220kV母线采用双母线(双母线分段)与其枢纽地位相适应，但应注意进出线布局及与运行方式匹配问题，而且还要尽量采取高绝缘与高可靠性的设备。
②若220kV枢纽及环网侧变电站宜采用双母供电，如果有需要网间联络线时，可以增加旁母设置，若是220kV终端站，220kV侧母线应设置单母线，当线路较短时，可取消母线采用线路变压器单元接线，而输出端110kV侧母线应采用双母线。
③110kV变电站进线侧母线采用单母线、单母分段，而其低压侧宜采用单母分段接线。
2)变压器部分：
①500kV变压器容量大，针对其特殊性，尽量采用单相自耦变压器，各站变压器参数尽量一致，从而实现故障备用并降低备用投资。
②220kV变压器应按区域负荷发展趋势，结合近年政府规划而进线选择，通常最大单台容量不宜超过240MVA，城市变电站尽量大于150MVA，边远变电站容量不低于120MVA。
③110kV变压器作为配电网的电源分布点，主要考虑其分布式经济效益。单台最大容量控制到63MVA以下，城市变电站单台容量不宜低于40MVA，边远地区变电站单台容量不宜低于25MVA。
④对于调压装置而言，220kV、110kV变压器仅在高压侧配置。
⑤变压器结构应尽量简化，500kV变压器尽量不采用有载调压。
2.运行人员安全生产管理方案
人是安全生产中最活跃和最关健的因素，是企业管理者实施安全调控最重要的对象。首先，加强安全教育，增强运行人员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平，将安全工作真正落实到实处。其次，贯彻落实“安全生产、预防为主”的方针时，应避免淡薄第一，放松了预防，在生产与安全的砝码上，自觉不自觉地向生产倾斜的情况发生。最后，提高运行人员的责任心，加强其爱岗敬业精神。总之，电力生产事故大多是能防止的，只有抓住根本，在严格的制度规程管理上狠抓落实，强身固本，才能确保安全生产。
四、结束语
本文对国务院下发的电力安全事故应急处置和调查处理条例进行了解读和分析，并对薛家湾地区电网结构进行了详细的分析，提出了预防电力事故发生的预案，详述了具体的应对措施。另外，除了在技术层加强防范措施外，另外可以在管理上来控制，提高运行人员的安全意识。
本文作者：刘俊才 康利军 作者单位：内蒙古薛家湾供电局生产技术处
